彭水县通委员会关于平安建设工作半
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县平安办：
今年以来，县交委在县委、县政府的领导下，在县政法综治委的具体帮助指导下，深入开展建设“平安交通”活动，全面贯彻综治委工作会议精神，进一步巩固2010年建设“平安交通”成果，在建设“平安交通”构建和谐社会做了许多工作，确保单位安定稳定。建设“平安交通”对于进一步动员广大干部群众和社会多个方面更加牢固地维护稳定，为经济建设、社会进步、人民安居乐业营造团结和谐的政治环境，安定团结的治安环境，公平竞争的经济环境，规范有序的法治环境，安居乐业的生活环境，将起到重要的促进作用。
一、主要做法
（一）以强化领导干部为核心，明确工作责任
平安工作是一项社会系统工程。做好平安工作，关键在领导。为此，委领导充分认识平安工作的极端重要性，自觉地克服重建设工作轻平安工作，树立交通发展与平安建设工作一起上观念，自觉地克服抓抓停停时紧时松的临时观念，树立常抓不懈，长期作战的思想，营造全面参与，齐抓共管，人人为平安，平安富人人的浓厚氛围。为把平安建设工作落到实处，我委除了做好本委的平安创建工作，同时关注系统各单位的开展情况，要求系统各单位主要领导加强对平安建设活动，将建设“平安交通”各项工作列入重要议事日程，具体工作由专人具体抓，明确工作任务和责任。系统与各单位、各单位与各科室都签订了创建工作目标责任书，把任务进行了层层分解落实。各单位充分利用各种形式在干部职工中进行广泛宣传动员，不断提高大家对创建“平安交通”工作的认识，并及时成立了由各单位主要领导为组长的创建领导小组，制定了创建“平安交通”实施意见，明确创建平安单位的指导思想，目标任务。各单位都定期召开专题会议，听取汇报，布置创建工作，发现问题及时解决，真正做到看好自家门，管好自家人，办好自家事。
（二）以转变作风为切入点，狠抓工作落实。为真正转变平安工作作风，树立良好形象，在实际活动中，我委坚持抓好“三个实字”：一是求实。针对平安建设在活动中存在厌烦情绪、图形式、走过场的情况，我委坚持从强化活动实效入手，由委平安办主任携带委属各单位有关人员，交叉检查，并交流开展经验。要求负责平安建设的人员提出操作性、可行性强的活动意见，精心组织，狠抓落实。二是务实。大力弘扬求真务实精神，真抓实干，着力在提高党员领导干部的工作能力和工作绩效上下功夫，在维护和发展好人民群众的根本利益，解决群众最现实、最关心、最直接的困难和问题上下功夫，解决本单位、本部门影响和谐稳定的突出矛盾上下功夫，见成效。三是落实。为巩固、完善、提升此项活动，我委坚持从实际出发，根据不同科室、不同岗位和工作特点，进一步明确职责要求。委项目管理科全体人员在委领导的带领下，深入重点项目工地，了解重点项目开展进度，存在的困难和问题。对业主单位提出了创建平安项目要求，树立平安、安全、和谐意识，把工程安全、人身安全摆在首位，在安定、稳定上唱响品牌。同时，本着“突出重点、兼顾一般、整体推进”的原则，在抓好面上工作的基础上，重点指导委属各单位共同抓好平安建设这一事关全局的工作。
（三）以维护稳定为着力点，工作扎实推进。县交委领导深入通畅公路现场指导工作，面对通畅公路触及群众利益的矛盾。如何处理好个人利益与公共利益问题，在动工时，有些群众有抵触情绪，存在互相串联，煽动群众集体上访等不良行为，特别是有些老人，对通畅公路不予支持，总以这样那样不正当的理由来塘塞。群众工作无小事，建管科全体工作人员克服种种困难，深入基层、深入农户、集中精力、全力以赴做好群众的思想工作，通过宣传栏、广播、标语、座谈会等形式，宣传政策法规、建设办法及方案，做到人人知晓。工作组实行“公正、公平、公开”制度，以公告的形式将通畅公路建设原则、程序和注意事项告知群众，力求让群众满意，把群众的合理要求尽可能结合实际予以解决，确保社会稳定，人民群众支持。
（四）以服务群众为落脚点，注意提高实效。为真正落实“三个代表”重要思想和树立正确的“科学发展观，发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益，把群众的安危冷暖放在心上，切实为群众所想，解决群众的合理要求。比如，公交、出租车改制问题，所有车主年多以来一直闹着不停，为了说服车主，本委根据县上领导批示，查阅一些档案资料，作出了有理有据的答复，使矛盾得到很好的解决。
（五）以长效管理为出发点，不断强化措施。为使此项创新工作，进一步唱响叫亮创特，做强做大，真正全面、扎实、深入地开展下去，注重在强化措施和健全机制上下功夫、做文章。一是注重宣传。经常组织召开各种分析会议，大力宣传，营造氛围；同时还利用宣传栏，进行专题宣传。二是创造典型。要求本委及系统各单位对活动中涌出现的典型人物和事迹，认真进行总结，积累经验，推广典型。三是落实制度。重大节日期间，安排值班留守，由领导带班，做到早发现、早报告、早处理，争取工作主动。四是深入排查。把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，认真开展对单位和辖区的治安状况调查和分析，对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查，针对排查的问题，采取积极有效的防范措施，消除治安隐患。
二、存在的问题和不足
一是个别部门在思想上有所松懈厌战情绪，平安创建整体推进不力。二是基层基础建设还比较薄弱。三是影响社会稳定的各种因素依然较多。随着该县重大建设项目的工程的加快推进，因征地拆迁、公交出租车改制等引发的不稳定因素将会更加突出。四是个别部门责任制落得还不够实。主要表现在缺乏应有的检查及考评机制，未层层签订目标责任书，创建责任落得不实，未定期开展综治平安创建检查，影响了工作的有效开展。
三、对策措施
一是强化责任抓落实。领导重视是干好社会稳定工作的前提，要克服重建设，轻平安工作的片面认识，树立交通发展与平安建设工作一起上观念，克服抓抓停停，时紧时松的临时观念，树立常抓不懈，长期作战的思想。
二是强化舆论抓宣传。平安建设是一项社会综合工程，涉及面较广，需要大家共同参与。加强舆论宣传，是发动群众积极参与平安建设的有效手段，坚持经常性、广泛性、多样性、针对性、时机性的宣传教育方针，营造了全体动员、全面参与、齐抓共管、人人为平安、平安富人人的浓厚氛围。在宣传方式上，坚持多渠道、多形式、多样化、全方位，在宣传范围上，既要突出重点，又要做好不留盲区死角，在宣传时间上，既要注重日常化宣传，又要抓住庆节日、活动日等契机，从而把整个平安建设宣传活动推向高潮。
三是强化机制抓创建。建章立制是平安建设工作措施有效落实的依据。一方面积极探索平安建设新机制、平安创新新载体，不断完善平安建设的各项台帐、规章制度和创建标准的规范化建设。另一方面根据不同行业、不同情况进行分类管理，力戒形式主义走过场，力求在面上求拓展，在点上求突破，在质上求提高。
县平安办：
今年以来，县交委在县委、县政府的领导下，在县政法综治委的具体帮助指导下，深入开展建设“平安交通”活动，全面贯彻综治委工作会议精神，进一步巩固2010年建设“平安交通”成果，在建设“平安交通”构建和谐社会做了许多工作，确保单位安定稳定。建设“平安交通”对于进一步动员广大干部群众和社会多个方面更加牢固地维护稳定，为经济建设、社会进步、人民安居乐业营造团结和谐的政治环境，安定团结的治安环境，公平竞争的经济环境，规范有序的法治环境，安居乐业的生活环境，将起到重要的促进作用。
一、主要做法
（一）以强化领导干部为核心，明确工作责任
平安工作是一项社会系统工程。做好平安工作，关键在领导。为此，委领导充分认识平安工作的极端重要性，自觉地克服重建设工作轻平安工作，树立交通发展与平安建设工作一起上观念，自觉地克服抓抓停停时紧时松的临时观念，树立常抓不懈，长期作战的思想，营造全面参与，齐抓共管，人人为平安，平安富人人的浓厚氛围。为把平安建设工作落到实处，我委除了做好本委的平安创建工作，同时关注系统各单位的开展情况，要求系统各单位主要领导加强对平安建设活动，将建设“平安交通”各项工作列入重要议事日程，具体工作由专人具体抓，明确工作任务和责任。系统与各单位、各单位与各科室都签订了创建工作目标责任书，把任务进行了层层分解落实。各单位充分利用各种形式在干部职工中进行广泛宣传动员，不断提高大家对创建“平安交通”工作的认识，并及时成立了由各单位主要领导为组长的创建领导小组，制定了创建“平安交通”实施意见，明确创建平安单位的指导思想，目标任务。各单位都定期召开专题会议，听取汇报，布置创建工作，发现问题及时解决，真正做到看好自家门，管好自家人，办好自家事。
（二）以转变作风为切入点，狠抓工作落实。为真正转变平安工作作风，树立良好形象，在实际活动中，我委坚持抓好“三个实字”：一是求实。针对平安建设在活动中存在厌烦情绪、图形式、走过场的情况，我委坚持从强化活动实效入手，由委平安办主任携带委属各单位有关人员，交叉检查，并交流开展经验。要求负责平安建设的人员提出操作性、可行性强的活动意见，精心组织，狠抓落实。二是务实。大力弘扬求真务实精神，真抓实干，着力在提高党员领导干部的工作能力和工作绩效上下功夫，在维护和发展好人民群众的根本利益，解决群众最现实、最关心、最直接的困难和问题上下功夫，解决本单位、本部门影响和谐稳定的突出矛盾上下功夫，见成效。三是落实。为巩固、完善、提升此项活动，我委坚持从实际出发，根据不同科室、不同岗位和工作特点，进一步明确职责要求。委项目管理科全体人员在委领导的带领下，深入重点项目工地，了解重点项目开展进度，存在的困难和问题。对业主单位提出了创建平安项目要求，树立平安、安全、和谐意识，把工程安全、人身安全摆在首位，在安定、稳定上唱响品牌。同时，本着“突出重点、兼顾一般、整体推进”的原则，在抓好面上工作的基础上，重点指导委属各单位共同抓好平安建设这一事关全局的工作。
（三）以维护稳定为着力点，工作扎实推进。县交委领导深入通畅公路现场指导工作，面对通畅公路触及群众利益的矛盾。如何处理好个人利益与公共利益问题，在动工时，有些群众有抵触情绪，存在互相串联，煽动群众集体上访等不良行为，特别是有些老人，对通畅公路不予支持，总以这样那样不正当的理由来塘塞。群众工作无小事，建管科全体工作人员克服种种困难，深入基层、深入农户、集中精力、全力以赴做好群众的思想工作，通过宣传栏、广播、标语、座谈会等形式，宣传政策法规、建设办法及方案，做到人人知晓。工作组实行“公正、公平、公开”制度，以公告的形式将通畅公路建设原则、程序和注意事项告知群众，力求让群众满意，把群众的合理要求尽可能结合实际予以解决，确保社会稳定，人民群众支持。
（四）以服务群众为落脚点，注意提高实效。为真正落实“三个代表”重要思想和树立正确的“科学发展观，发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益，把群众的安危冷暖放在心上，切实为群众所想，解决群众的合理要求。比如，公交、出租车改制问题，所有车主年多以来一直闹着不停，为了说服车主，本委根据县上领导批示，查阅一些档案资料，作出了有理有据的答复，使矛盾得到很好的解决。
（五）以长效管理为出发点，不断强化措施。为使此项创新工作，进一步唱响叫亮创特，做强做大，真正全面、扎实、深入地开展下去，注重在强化措施和健全机制上下功夫、做文章。一是注重宣传。经常组织召开各种分析会议，大力宣传，营造氛围；同时还利用宣传栏，进行专题宣传。二是创造典型。要求本委及系统各单位对活动中涌出现的典型人物和事迹，认真进行总结，积累经验，推广典型。三是落实制度。重大节日期间，安排值班留守，由领导带班，做到早发现、早报告、早处理，争取工作主动。四是深入排查。把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，认真开展对单位和辖区的治安状况调查和分析，对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查，针对排查的问题，采取积极有效的防范措施，消除治安隐患。
二、存在的问题和不足
一是个别部门在思想上有所松懈厌战情绪，平安创建整体推进不力。二是基层基础建设还比较薄弱。三是影响社会稳定的各种因素依然较多。随着该县重大建设项目的工程的加快推进，因征地拆迁、公交出租车改制等引发的不稳定因素将会更加突出。四是个别部门责任制落得还不够实。主要表现在缺乏应有的检查及考评机制，未层层签订目标责任书，创建责任落得不实，未定期开展综治平安创建检查，影响了工作的有效开展。
三、对策措施
一是强化责任抓落实。领导重视是干好社会稳定工作的前提，要克服重建设，轻平安工作的片面认识，树立交通发展与平安建设工作一起上观念，克服抓抓停停，时紧时松的临时观念，树立常抓不懈，长期作战的思想。
二是强化舆论抓宣传。平安建设是一项社会综合工程，涉及面较广，需要大家共同参与。加强舆论宣传，是发动群众积极参与平安建设的有效手段，坚持经常性、广泛性、多样性、针对性、时机性的宣传教育方针，营造了全体动员、全面参与、齐抓共管、人人为平安、平安富人人的浓厚氛围。在宣传方式上，坚持多渠道、多形式、多样化、全方位，在宣传范围上，既要突出重点，又要做好不留盲区死角，在宣传时间上，既要注重日常化宣传，又要抓住庆节日、活动日等契机，从而把整个平安建设宣传活动推向高潮。
三是强化机制抓创建。建章立制是平安建设工作措施有效落实的依据。一方面积极探索平安建设新机制、平安创新新载体，不断完善平安建设的各项台帐、规章制度和创建标准的规范化建设。另一方面根据不同行业、不同情况进行分类管理，力戒形式主义走过场，力求在面上求拓展，在点上求突破，在质上求提高。