163.第162章美女蛇（12）
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总算是拉出来了个大纲，可慕容轩回头来看自己总结出来的文字，反复看了几遍总还是觉得有点像流水账的样子，丝毫不像是给大领导汇报的精炼提纲。
一个上午过去了，慕容轩总算是拉出来个汇报提纲，归纳起来起草小组成立以来主要是集中精力干了三件事儿：
第一件事儿是牵头组织了7个调研组、15个课题组，深入个地区市、各部门广泛地征求了各方面的意见和建议。从8月上旬开始政府工作报告起草小组工作正式启动那天起，起草小组就先后派出了7个调研组，分赴12个地市开展调研。召开各级各类座谈会44次，对城乡社区、工矿企业、农牧水产基地等116个单位进行实地考察，了解各地现代化建设和体制改革的实际情况。这些调研成果为报告起草工作打下了坚实基础。
为了更深入地研究一些重大的理论和实际问题，探讨全省改革和发展中的一些重大举措，9月15日，按照省政府部署的15项重点课题要求，46个承担单位还先后派出101个调研组，足迹遍及全省12个地市，召开座谈会1073场，深入1433个单位实地调研，形成57份扎实的调研报告。这些前期准备工作，都为下一步政府工作报告的正式起草打下了坚实的基础。
第二件事儿是主动给省领导汇报起草小组工作进展，并邀请省政府领导给起草小组做重要指导。8月13日至20日，在办公厅大会议室里蓝省长用5个半天，听取32家单位的38个课题组11个重点课题的调研成果汇报。
省领导在听取汇报后，对高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、深化经济体制改革、提高开放型经济水平、推进社会主义minzhu、法制建设、推进社会主义核心价值体系建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理、我国发展外部环境和对外战略、全面推进新形势下党的建设等问题发表了重要的指导性意见。
9月11日至14日，蓝省长又用两个半天，听取了4个重点课题的调研成果汇报，对全省经济社会发展到2020年目标任务、加快社会主义新农村建设和积极稳妥推进城镇化、推进科技进步和创新、加强生态文明建设等提出了指导性意见。
蓝省长指出，这次政府工作报告能否全面把握当前世情、国情、省情，全面把握我省发展新要求和全省人民新期待，科学制定未来全省人民共同奋斗的目标任务，这是决定广东省在改革开放勇为人先得基础上能否再立新功的重大问题，也是考验新一届政府发奋图强、开拓创新的勇气和实践能力的重大问题。
第三件事儿是牵头组织相关单位和人员对政府工作报告草拟稿进行审议。9月24日至10月25日，在短短一个月时间内，蓝省长先后主持省政府常务会议和一次起草小组会议，对政府工作报告稿进行审议。
——9月24日，省政府常务会议对政府工作报告稿进行第一次审议。省政府组成部门的负责同志在听取汇报后，原则赞同报告稿的总体框架和内容，提出了重要修改意见。蓝省长对文件修改作了重要指示。
——10月12日，省政府常务委会议第二次审议政府工作报告送审稿，省政府组成部门负责同志对修改报告稿提出了重要意见。
——10月25日，省委常委会议第一次审议政府工作报告送审稿。省委常委委员总体赞成报告稿的总体框架、结构体例、主要内容、重要论述，提出许多重要的修改意见。
总体来说政府工作报告的起草过程，就是一个调查、起草，再调查、再起草的过程。
因此，这个阶段的工作就是把调查研究工作贯穿起草工作始终，这也是政府工作报告起草工作的一个重要特点。而起草小组在这个过程中，始终遵循蓝省长在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话。
慕容轩还记得在那次讲话中，蓝省长对报告起草工作作出全面部署，确定了“四个必须”的指导原则——必须坚持以科学发展观为指导，必须认真总结省委、省政府领导全省人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，必须从战略全局上对我省改革发展作出部署，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力把这届政府工作报告写成坚持以马克思主义为指导、适应党和国家事业发展要求、符合全省人民意愿、富有改革创新精神的文件。
张副秘书长在会上最后还总结性地指出，蓝省长的重要讲话，高屋建瓴、立意高远，起草小组一定要从继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、加强改进新形势下党建工作、不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设新局面的高度，全面阐释了起草好政府工作报告的重大意义，确定了报告起草工作的重要指导原则，具有非常重要的理论性、实践性和战略性。
要求全体起草小组的工作人员都要好好领会，切实把握好这些指导性意见，把报告起草好。
9月27日至10月4日，蓝省长还主持召开7次座谈会，包括12个地市政府主要负责同志座谈会4次、8个minzhu党派中央，当面征求他们对报告征求意见稿的意见和建议。
10月3日，省政府召开党外人士座谈会，听取各minzhu党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。与会者就努力实现稳增长、调结构目标，坚持和完善中国**领导的多党合作和政治协商制度，深化基础教育体制改革，发展社会主义先进文化，加强和创新社会管理，促进社会公平正义，加强和改进党的建设，加大制度反腐力度等问题提出了意见和建议。
蓝省长认真听取发言后，代表省政府向大家表示感谢，并指出，同志们本着知无不言、言无不尽的精神，提出了许多好的意见和建议，对修改好报告很有帮助。报告起草组要认真研究吸收大家提出的意见。
截至10月5日，各地区各部门各方面统计征求意见人数共4511人，反馈对政府工作报告征求意见稿的意见和建议总计121份。
经汇总，各方面共提出修改意见和建议2400条，扣除重复意见后，原则性修改意见208条，具体修改意见1674条。同时，省政府还两次听取部分党外人士意见，起草组还当面听取了部分退休老同志的意见。
此后半个月，根据省政府精神和要求，文件起草组全面汇总、认真研究、逐条分析各方面意见和建议，对报告稿共作出增写、改写、文字精简507处，覆盖包括minzhu党派和无党派人士在内的126个单位的909条意见和建议，其中覆盖党外人士意见39条。
由于慕容轩对起草小组前一阶段的工作了如指掌，特别是对于一些重大事件的线条清晰，思路明确。他做到了胸有成竹，了然于胸。跃然于纸上的汇报提纲就显得有血有肉，如同慕容轩自己亲自锻造的一把利剑。
因此，在在给蓝省长的专题汇报会上，就显得从容不迫、胸有成竹。
应该说那天慕容轩给蓝省长的汇报时一次极为成功的汇报，慕容轩注意观察到，他在汇报时蓝省长听得非常的仔细，并不时用笔在本子上记下点什么。
听完慕容轩简洁明了的工作汇报之后，蓝省长笑容满面，大老板首先表示对起草小组前一阶段卓有成效地工作很满意。蓝省长和张副秘书长互相对视了一眼，意味深长地对慕容轩讲了一句：“嗯，看来我当初的决定是对头的。”
然后，首长突然把话题一转，说道：“慕容，张副秘书长，起草小组的工作进展挺顺利的，我对你们的工作很满意。我今天找你们两个来，还有一个想法，就是想给你们两位聊聊文风问题。”
接下来，蓝省长用了两个多钟头，向慕容轩和张副秘书长畅谈了他对领导干部文风、会风的一些具体看法，慕容轩听了之后感触颇深。
他在心中暗暗思沉，其实现在外界许多人都对我们的领导干部，尤其是高级领导干部又不少的误解。不少人认为，这么看起来“脑满肠肥”、“大腹便便”的官员，一天到晚就知道吃吃喝喝、无所事事，或者说都是些贪官污吏、泡妞高手。
实事求是地说，这里面还真存在不少误解成分。毋庸置疑，在这些高级干部里面的确是存在着为数不少的庸官、贪官，但你也不能一棍子打死，这个层次的官员全是贪官污吏。
仅就慕容轩自己所接触到的有限的这些高级官员来说，你不得不承认，也还是有很多想干事儿、能干事儿、干成事儿的官员。
即便是我们现存的干部选拔制度存在这样那样的弊端，但经过严密地层层选拔，那些饱食终日、无所事事的官员，几乎没有可能“一路绿灯”地被提拔到这样高的位置上。<
总算是拉出来了个大纲，可慕容轩回头来看自己总结出来的文字，反复看了几遍总还是觉得有点像流水账的样子，丝毫不像是给大领导汇报的精炼提纲。
一个上午过去了，慕容轩总算是拉出来个汇报提纲，归纳起来起草小组成立以来主要是集中精力干了三件事儿：
第一件事儿是牵头组织了7个调研组、15个课题组，深入个地区市、各部门广泛地征求了各方面的意见和建议。从8月上旬开始政府工作报告起草小组工作正式启动那天起，起草小组就先后派出了7个调研组，分赴12个地市开展调研。召开各级各类座谈会44次，对城乡社区、工矿企业、农牧水产基地等116个单位进行实地考察，了解各地现代化建设和体制改革的实际情况。这些调研成果为报告起草工作打下了坚实基础。
为了更深入地研究一些重大的理论和实际问题，探讨全省改革和发展中的一些重大举措，9月15日，按照省政府部署的15项重点课题要求，46个承担单位还先后派出101个调研组，足迹遍及全省12个地市，召开座谈会1073场，深入1433个单位实地调研，形成57份扎实的调研报告。这些前期准备工作，都为下一步政府工作报告的正式起草打下了坚实的基础。
第二件事儿是主动给省领导汇报起草小组工作进展，并邀请省政府领导给起草小组做重要指导。8月13日至20日，在办公厅大会议室里蓝省长用5个半天，听取32家单位的38个课题组11个重点课题的调研成果汇报。
省领导在听取汇报后，对高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、深化经济体制改革、提高开放型经济水平、推进社会主义minzhu、法制建设、推进社会主义核心价值体系建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理、我国发展外部环境和对外战略、全面推进新形势下党的建设等问题发表了重要的指导性意见。
9月11日至14日，蓝省长又用两个半天，听取了4个重点课题的调研成果汇报，对全省经济社会发展到2020年目标任务、加快社会主义新农村建设和积极稳妥推进城镇化、推进科技进步和创新、加强生态文明建设等提出了指导性意见。
蓝省长指出，这次政府工作报告能否全面把握当前世情、国情、省情，全面把握我省发展新要求和全省人民新期待，科学制定未来全省人民共同奋斗的目标任务，这是决定广东省在改革开放勇为人先得基础上能否再立新功的重大问题，也是考验新一届政府发奋图强、开拓创新的勇气和实践能力的重大问题。
第三件事儿是牵头组织相关单位和人员对政府工作报告草拟稿进行审议。9月24日至10月25日，在短短一个月时间内，蓝省长先后主持省政府常务会议和一次起草小组会议，对政府工作报告稿进行审议。
——9月24日，省政府常务会议对政府工作报告稿进行第一次审议。省政府组成部门的负责同志在听取汇报后，原则赞同报告稿的总体框架和内容，提出了重要修改意见。蓝省长对文件修改作了重要指示。
——10月12日，省政府常务委会议第二次审议政府工作报告送审稿，省政府组成部门负责同志对修改报告稿提出了重要意见。
——10月25日，省委常委会议第一次审议政府工作报告送审稿。省委常委委员总体赞成报告稿的总体框架、结构体例、主要内容、重要论述，提出许多重要的修改意见。
总体来说政府工作报告的起草过程，就是一个调查、起草，再调查、再起草的过程。
因此，这个阶段的工作就是把调查研究工作贯穿起草工作始终，这也是政府工作报告起草工作的一个重要特点。而起草小组在这个过程中，始终遵循蓝省长在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话。
慕容轩还记得在那次讲话中，蓝省长对报告起草工作作出全面部署，确定了“四个必须”的指导原则——必须坚持以科学发展观为指导，必须认真总结省委、省政府领导全省人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，必须从战略全局上对我省改革发展作出部署，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力把这届政府工作报告写成坚持以马克思主义为指导、适应党和国家事业发展要求、符合全省人民意愿、富有改革创新精神的文件。
张副秘书长在会上最后还总结性地指出，蓝省长的重要讲话，高屋建瓴、立意高远，起草小组一定要从继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、加强改进新形势下党建工作、不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设新局面的高度，全面阐释了起草好政府工作报告的重大意义，确定了报告起草工作的重要指导原则，具有非常重要的理论性、实践性和战略性。
要求全体起草小组的工作人员都要好好领会，切实把握好这些指导性意见，把报告起草好。
9月27日至10月4日，蓝省长还主持召开7次座谈会，包括12个地市政府主要负责同志座谈会4次、8个minzhu党派中央，当面征求他们对报告征求意见稿的意见和建议。
10月3日，省政府召开党外人士座谈会，听取各minzhu党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。与会者就努力实现稳增长、调结构目标，坚持和完善中国**领导的多党合作和政治协商制度，深化基础教育体制改革，发展社会主义先进文化，加强和创新社会管理，促进社会公平正义，加强和改进党的建设，加大制度反腐力度等问题提出了意见和建议。
蓝省长认真听取发言后，代表省政府向大家表示感谢，并指出，同志们本着知无不言、言无不尽的精神，提出了许多好的意见和建议，对修改好报告很有帮助。报告起草组要认真研究吸收大家提出的意见。
截至10月5日，各地区各部门各方面统计征求意见人数共4511人，反馈对政府工作报告征求意见稿的意见和建议总计121份。
经汇总，各方面共提出修改意见和建议2400条，扣除重复意见后，原则性修改意见208条，具体修改意见1674条。同时，省政府还两次听取部分党外人士意见，起草组还当面听取了部分退休老同志的意见。
此后半个月，根据省政府精神和要求，文件起草组全面汇总、认真研究、逐条分析各方面意见和建议，对报告稿共作出增写、改写、文字精简507处，覆盖包括minzhu党派和无党派人士在内的126个单位的909条意见和建议，其中覆盖党外人士意见39条。
由于慕容轩对起草小组前一阶段的工作了如指掌，特别是对于一些重大事件的线条清晰，思路明确。他做到了胸有成竹，了然于胸。跃然于纸上的汇报提纲就显得有血有肉，如同慕容轩自己亲自锻造的一把利剑。
因此，在在给蓝省长的专题汇报会上，就显得从容不迫、胸有成竹。
应该说那天慕容轩给蓝省长的汇报时一次极为成功的汇报，慕容轩注意观察到，他在汇报时蓝省长听得非常的仔细，并不时用笔在本子上记下点什么。
听完慕容轩简洁明了的工作汇报之后，蓝省长笑容满面，大老板首先表示对起草小组前一阶段卓有成效地工作很满意。蓝省长和张副秘书长互相对视了一眼，意味深长地对慕容轩讲了一句：“嗯，看来我当初的决定是对头的。”
然后，首长突然把话题一转，说道：“慕容，张副秘书长，起草小组的工作进展挺顺利的，我对你们的工作很满意。我今天找你们两个来，还有一个想法，就是想给你们两位聊聊文风问题。”
接下来，蓝省长用了两个多钟头，向慕容轩和张副秘书长畅谈了他对领导干部文风、会风的一些具体看法，慕容轩听了之后感触颇深。
他在心中暗暗思沉，其实现在外界许多人都对我们的领导干部，尤其是高级领导干部又不少的误解。不少人认为，这么看起来“脑满肠肥”、“大腹便便”的官员，一天到晚就知道吃吃喝喝、无所事事，或者说都是些贪官污吏、泡妞高手。
实事求是地说，这里面还真存在不少误解成分。毋庸置疑，在这些高级干部里面的确是存在着为数不少的庸官、贪官，但你也不能一棍子打死，这个层次的官员全是贪官污吏。
仅就慕容轩自己所接触到的有限的这些高级官员来说，你不得不承认，也还是有很多想干事儿、能干事儿、干成事儿的官员。
即便是我们现存的干部选拔制度存在这样那样的弊端，但经过严密地层层选拔，那些饱食终日、无所事事的官员，几乎没有可能“一路绿灯”地被提拔到这样高的位置上。<