第六十六章:重农主义
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大宋有着八千万人口,只要安心发展几年,下一步开发的就不是湖广和流求了,而是要全面开发整个南洋。这时的南洋各国,地广人稀,各国加起来的人口数量还不到大宋的十分之一,经济薄弱,军事技术落后。
而大宋人口基数大,等稳步发展几年,人口有了过亿的趋势,再一次性移民两千万到南洋各国,将南洋各国彻底纳入大宋版图。
现在要做的,就是从南洋各国租借一些空地,建立港口据点,保证到印度和阿拉伯的海上丝绸之路能畅通。另一方面,训练一支能够适应热带雨林征战的军队,也很重要。走得太急促,只会造成失败。赵顼可不想重复后世元朝征讨交趾、占城和爪哇的失败!
想通了这些,赵顼站起说道:“那么,按先生的意思,该如何解决粮荒的问题?”
王安石见赵顼总算被说服了,没有再提继续推行新法令,也没有再说继续南进开发,一颗吊着的心总算是放了下来,站起拱手说道:“政事堂已经发下政令,令各级衙门勘察各地的地形,各种土地的分布,各种农作物的种植分布,根据这些,司农寺会做统一安排,按地形兴修水利和驰道,按各种土地的分布决定农作物种类种植,按各种农作物的种植分布推行较好的轮作制度。在合适的土地上种上合适的农作物,提高粮食的亩产量,再通过轮作制度,确保不受蝗灾瘟灾。”
“就这些吗?没有采取一些保障措施防止粮荒吗?”自从听到西南夷被平定,赵顼就在担心粮食的问题,却没有想到这个问题这么严重。
“圣上,济世学府已经开设了育种院,培育产量更高,更能防病虫害的种子。天工学府,设立了水利院,改进水利设施的修建方法,现在打井技术上有了一定的突破,到时候很多缺乏水源的地方都可以开辟农田。黄河会进行全面的整治、隋唐时期的大运河也会整修。苏轼去日本也会进一步与日本商议种粮售粮的协议。”蔡京站起拱手,接着王安石话头说道。
“这么多的项目,这么多的工程,资金够吗?这和开发有什么两样?政事堂打算要花多长时间完成这么庞大的驰道水利工程?”赵顼被政事堂的规划震住了,不由得怀疑道。
王安石见赵顼又起了疑心,连忙说道:“开发没有水利基础,还需要移民,需要大量的物资供应。而兴修水利则不同,一则不用移民,二则一旦完成,马上就能受用。资金上不用考虑,人力上,只要规划得当,也不是问题。问题是现在缺少铜铁,周边其它各国也并无多余的足够大宋购买,兴修水利的成本怕是减不下来。这样算下来,至少得花十年时间。”
大宋的经济规模,人口规模实在太大了,依靠周边各国的支持,非常不现实。周边各国的铜铁生产量对于大宋来说,实在是少得可怜。而自从开放专卖后,需要用铜的地方太多了,以前一些用木材的器械用了铜制的之后,效率高了很多,不可能又用回木材。木材损耗太高,要经常换,既麻烦又不好用。
“十年的时间?怪不得说打江山易,守江山难。开发容易,真的要让开发地区富起来,稳定下来,实在太难!靠开发这条路,实在耗时太长了!”听到要用十年时间,赵顼倒吸一口凉气,想到自己寿命不过几十年,可是要完全华夏一统,不由得心里感叹道。
“哦,对了,麻逸,在麻逸,有一座大铜矿,比整个大宋的铜矿储量都多,而且品质高,开采容易。如果能抽出十万人过去开矿,那么就能满足大宋所需用铜了。李向安,立刻通知苟宏社、白波浪,带一支船队过去勘察。十万矿工,以及铜矿的竞标,你们政事堂安排吧!”赵顼沉思了一会儿,回忆后世的矿产分布大叫道。
赵顼想到后世的菲律宾是产铜大国,产黄金大国。有一处铜矿储量很大的那一块,就在后世菲律宾的首都,那里近海,正好有利于开辟港口。现在的麻逸,人口很少,只有不到万人的一群黑人土著,打仗的问题根本不用考虑。而且麻逸缺少开发,树木多得是,可以就地伐木炼铜,然后通过大海船运回来,十万人的粮食可以由流求供应。
沈括的几个发明,加上海船的改进,如果横跨太平洋去美洲还不行话,那么去麻逸根本不是问题。更何况,此时大宋与麻逸也有贸易,并且有一条从广州到麻逸的专门航线,不过贸易量不大,一般都是大宋海商带些刀枪弓弩和丝绸葛布到那里换珍珠。
“是,微臣回汴京上马上安排。”蔡京回答到。
“圣上不回汴京吗?年前就会迁都,圣上应该回汴京主持才是。”王安石劝谏道。
“会回去的,不过回去之前,朕要去一趟泉州,把这里新编的山地兵团送过去。据朕所知,大食是和大宋一般富有的国家,大食的信德地区也是一个大粮仓。朕打算派出一支由一万海卫军护卫的庞大商队过去贸易,进购一些马匹和粮食。”赵顼笑呵呵地说道。
“海上丝绸之路一直把持在大食人手里,不过他们不曾运过粮食和马匹来贩卖。大宋现在虽然在黄河北岸大量植树还草,设立马场,不过还是严重缺少战马。圣上既然很有信心能从那里购买到马匹和粮食,派出一支商队或许可行。”王安石点头道。
“先生,对明年的大选,可有信心,不会大选过后,政事堂换人,你们说的那些不会不推行吧?那样的话,朕可不会同意。”赵顼突然记起大选的事情。
“圣上的青龙刀那么锋利,谁敢不推行?”王安石瞪了赵顼一眼,不满地说道。
“呵呵呵,先生莫怒!”赵顼笑呵呵地回应道。
其实赵顼知道,西南夷能够在半年内平定,王安石三人能够到这里来,能够有一盘谋划,绝对不是政事堂能做到的。估计是政事堂与商盟柜枋、国本柜枋,四大学府共同商议好的。前面五条新法,赵顼不知道是否真的推行得很好,但后面五条新法一推行,估计就得要了那些地主豪族的命了,而商人也会被无止境地绑上赵顼的战车,只要投入没有回报。能够相互妥协,就目前而言,或许是最好的选择。
“圣上还是回一趟汴京吧!现在,无论是百姓、士兵、商人、地主、官员,都在看圣上的态度,圣上不会汴京,各方面怕是要畏首畏尾,不能合力。”包绶站起拱手说道。
赵顼现在手握兵权,所推行的政策,无论是哪一个阶层,有受益的一方面,也有不赞同的一方面。让他们反对赵顼,他们舍不得那受益的一面。如果盲目地支持赵顼,他们的利益又会受到伤害。其中的关键,便是赵顼的态度。是依然我行我素,不留余地继续以前的政策,还是能相互妥协,统筹安排,做适当的变更和完善?
“朕还是要去一趟泉州,放心,会尽快赶回去的。这样吧,朕向天下百姓下一道诏书,表明完全支持政事堂决定。这样的话,政事堂的阻力应该会减少很多吧?”想到要花十年时间去做这些事情,赵顼还是有些不甘心,对下西洋去阿拉伯和印度的贸易,还是抱着一定的执着。
“圣上说过:国无农不稳、无工不强、无商不富。国家富强虽好,但如果不够稳定,江山社稷必然不固。秦朝、隋朝,一统天下,征战四方,不可谓不富强。然而,国祚不过两代。圣上要引以为鉴!现在大宋一年的赋税达到两亿三千万贯,比起熙宁元年的六千万贯,增加三成,不可谓不富。大宋各州,作坊矿场林立,比起治平四年,各矿产的产量增加了六成,武库的兵器换了两次,储备增加了一成,各军镇士兵的武器装备全都换了个遍,每名士卒的装备耗资两千贯,军饷平均每年八十贯,不可谓不强。可是,为什么各地粮仓空了,国库空了,朝廷依然要负债运转,甚至面临粮荒?根源还是在工商投入太多,而各地水利驰道不修,务农百姓减少,农田亩产下降。自古农为本,商为末。望圣上以农为重!”王安石见赵顼的心思还在开拓商路上,不由得长篇大论地劝谏起来。
王安石的思想,实际上仍是传统的重农主义,虽然不抑制工商业发展,但农业仍然摆在第一位。这事实上也是这个时代的必然,开荒种地,国家征战,在这个时代需要的是人口和粮食。粮食越多,才能养活更多的人,才能开垦更多的土地,土地开垦越多,粮食产量就越多。人口多,粮食多,那么国家就能养起庞大的军队!
任何时代,生产力的发展都是非常缓慢的,依靠技术创新,提高生产力,几乎是不可能的。这种情况下,扩大经济体规模的唯一办法,就是在数量上下功夫。农业时代是耕地的增加,工业时代是工厂企业的增加。
在农业社会,如果重商轻农的话,国家根本无法凝聚国力,在交通运输能力、生产能力不足的情况下,商业只会让国家人口凋零,最后很可能被一场大规模的战争所毁灭。无论是在农业社会,还是在工业社会,商业都是次要的。以发展商业为中心的国家,或许很繁荣,但都是弱国和小国。
王安石所列举的一系列数据也让赵顼非常吃惊,赵顼后世是历史专业的,宋朝现在的生产规模比起后世已经进行工业革命的英国要大得多。
每名士兵的装备费用是两千贯,大宋有六十万大军,这样一算装备费用高达一亿两千万贯。各军士兵的军饷是八十贯,每年养兵的总费用就有两千四百万贯。加上火箭筒车、十三梢炮,火炮、霹雳弹,战船的消耗费用,大宋每年的军费高达两亿贯。
大宋冗兵之时,养兵费用也不过四千八百万贯。按占国税收入的比例算,熙宁元年的军费占了国税收入的百分之六十,而熙宁五年的军费却占了国税收入的百分之八十。冗兵反而更重,可是现在的冗兵,不是兵员之冗,而是装备之冗。怪不得朝廷依然还得负债运转!
不仅是冗兵,冗官、冗费也都反而更重了。冗费不用说,西夏、北辽、大理、交趾、日本,这五个国家,大宋都送了交子。朝廷依然在负债运转,而且负债更多。但这样的冗费不仅没有增加大宋的财政压力,反而壮大了大宋的生产规模。
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<!--作者有话说editorbyjack2014-09-19-->
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大宋有着八千万人口,只要安心发展几年,下一步开发的就不是湖广和流求了,而是要全面开发整个南洋。这时的南洋各国,地广人稀,各国加起来的人口数量还不到大宋的十分之一,经济薄弱,军事技术落后。
而大宋人口基数大,等稳步发展几年,人口有了过亿的趋势,再一次性移民两千万到南洋各国,将南洋各国彻底纳入大宋版图。
现在要做的,就是从南洋各国租借一些空地,建立港口据点,保证到印度和阿拉伯的海上丝绸之路能畅通。另一方面,训练一支能够适应热带雨林征战的军队,也很重要。走得太急促,只会造成失败。赵顼可不想重复后世元朝征讨交趾、占城和爪哇的失败!
想通了这些,赵顼站起说道:“那么,按先生的意思,该如何解决粮荒的问题?”
王安石见赵顼总算被说服了,没有再提继续推行新法令,也没有再说继续南进开发,一颗吊着的心总算是放了下来,站起拱手说道:“政事堂已经发下政令,令各级衙门勘察各地的地形,各种土地的分布,各种农作物的种植分布,根据这些,司农寺会做统一安排,按地形兴修水利和驰道,按各种土地的分布决定农作物种类种植,按各种农作物的种植分布推行较好的轮作制度。在合适的土地上种上合适的农作物,提高粮食的亩产量,再通过轮作制度,确保不受蝗灾瘟灾。”
“就这些吗?没有采取一些保障措施防止粮荒吗?”自从听到西南夷被平定,赵顼就在担心粮食的问题,却没有想到这个问题这么严重。
“圣上,济世学府已经开设了育种院,培育产量更高,更能防病虫害的种子。天工学府,设立了水利院,改进水利设施的修建方法,现在打井技术上有了一定的突破,到时候很多缺乏水源的地方都可以开辟农田。黄河会进行全面的整治、隋唐时期的大运河也会整修。苏轼去日本也会进一步与日本商议种粮售粮的协议。”蔡京站起拱手,接着王安石话头说道。
“这么多的项目,这么多的工程,资金够吗?这和开发有什么两样?政事堂打算要花多长时间完成这么庞大的驰道水利工程?”赵顼被政事堂的规划震住了,不由得怀疑道。
王安石见赵顼又起了疑心,连忙说道:“开发没有水利基础,还需要移民,需要大量的物资供应。而兴修水利则不同,一则不用移民,二则一旦完成,马上就能受用。资金上不用考虑,人力上,只要规划得当,也不是问题。问题是现在缺少铜铁,周边其它各国也并无多余的足够大宋购买,兴修水利的成本怕是减不下来。这样算下来,至少得花十年时间。”
大宋的经济规模,人口规模实在太大了,依靠周边各国的支持,非常不现实。周边各国的铜铁生产量对于大宋来说,实在是少得可怜。而自从开放专卖后,需要用铜的地方太多了,以前一些用木材的器械用了铜制的之后,效率高了很多,不可能又用回木材。木材损耗太高,要经常换,既麻烦又不好用。
“十年的时间?怪不得说打江山易,守江山难。开发容易,真的要让开发地区富起来,稳定下来,实在太难!靠开发这条路,实在耗时太长了!”听到要用十年时间,赵顼倒吸一口凉气,想到自己寿命不过几十年,可是要完全华夏一统,不由得心里感叹道。
“哦,对了,麻逸,在麻逸,有一座大铜矿,比整个大宋的铜矿储量都多,而且品质高,开采容易。如果能抽出十万人过去开矿,那么就能满足大宋所需用铜了。李向安,立刻通知苟宏社、白波浪,带一支船队过去勘察。十万矿工,以及铜矿的竞标,你们政事堂安排吧!”赵顼沉思了一会儿,回忆后世的矿产分布大叫道。
赵顼想到后世的菲律宾是产铜大国,产黄金大国。有一处铜矿储量很大的那一块,就在后世菲律宾的首都,那里近海,正好有利于开辟港口。现在的麻逸,人口很少,只有不到万人的一群黑人土著,打仗的问题根本不用考虑。而且麻逸缺少开发,树木多得是,可以就地伐木炼铜,然后通过大海船运回来,十万人的粮食可以由流求供应。
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“是,微臣回汴京上马上安排。”蔡京回答到。
“圣上不回汴京吗?年前就会迁都,圣上应该回汴京主持才是。”王安石劝谏道。
“会回去的,不过回去之前,朕要去一趟泉州,把这里新编的山地兵团送过去。据朕所知,大食是和大宋一般富有的国家,大食的信德地区也是一个大粮仓。朕打算派出一支由一万海卫军护卫的庞大商队过去贸易,进购一些马匹和粮食。”赵顼笑呵呵地说道。
“海上丝绸之路一直把持在大食人手里,不过他们不曾运过粮食和马匹来贩卖。大宋现在虽然在黄河北岸大量植树还草,设立马场,不过还是严重缺少战马。圣上既然很有信心能从那里购买到马匹和粮食,派出一支商队或许可行。”王安石点头道。
“先生,对明年的大选,可有信心,不会大选过后,政事堂换人,你们说的那些不会不推行吧?那样的话,朕可不会同意。”赵顼突然记起大选的事情。
“圣上的青龙刀那么锋利,谁敢不推行?”王安石瞪了赵顼一眼,不满地说道。
“呵呵呵,先生莫怒!”赵顼笑呵呵地回应道。
其实赵顼知道,西南夷能够在半年内平定,王安石三人能够到这里来,能够有一盘谋划,绝对不是政事堂能做到的。估计是政事堂与商盟柜枋、国本柜枋,四大学府共同商议好的。前面五条新法,赵顼不知道是否真的推行得很好,但后面五条新法一推行,估计就得要了那些地主豪族的命了,而商人也会被无止境地绑上赵顼的战车,只要投入没有回报。能够相互妥协,就目前而言,或许是最好的选择。
“圣上还是回一趟汴京吧!现在,无论是百姓、士兵、商人、地主、官员,都在看圣上的态度,圣上不会汴京,各方面怕是要畏首畏尾,不能合力。”包绶站起拱手说道。
赵顼现在手握兵权,所推行的政策,无论是哪一个阶层,有受益的一方面,也有不赞同的一方面。让他们反对赵顼,他们舍不得那受益的一面。如果盲目地支持赵顼,他们的利益又会受到伤害。其中的关键,便是赵顼的态度。是依然我行我素,不留余地继续以前的政策,还是能相互妥协,统筹安排,做适当的变更和完善?
“朕还是要去一趟泉州,放心,会尽快赶回去的。这样吧,朕向天下百姓下一道诏书,表明完全支持政事堂决定。这样的话,政事堂的阻力应该会减少很多吧?”想到要花十年时间去做这些事情,赵顼还是有些不甘心,对下西洋去阿拉伯和印度的贸易,还是抱着一定的执着。
“圣上说过:国无农不稳、无工不强、无商不富。国家富强虽好,但如果不够稳定,江山社稷必然不固。秦朝、隋朝,一统天下,征战四方,不可谓不富强。然而,国祚不过两代。圣上要引以为鉴!现在大宋一年的赋税达到两亿三千万贯,比起熙宁元年的六千万贯,增加三成,不可谓不富。大宋各州,作坊矿场林立,比起治平四年,各矿产的产量增加了六成,武库的兵器换了两次,储备增加了一成,各军镇士兵的武器装备全都换了个遍,每名士卒的装备耗资两千贯,军饷平均每年八十贯,不可谓不强。可是,为什么各地粮仓空了,国库空了,朝廷依然要负债运转,甚至面临粮荒?根源还是在工商投入太多,而各地水利驰道不修,务农百姓减少,农田亩产下降。自古农为本,商为末。望圣上以农为重!”王安石见赵顼的心思还在开拓商路上,不由得长篇大论地劝谏起来。
王安石的思想,实际上仍是传统的重农主义,虽然不抑制工商业发展,但农业仍然摆在第一位。这事实上也是这个时代的必然,开荒种地,国家征战,在这个时代需要的是人口和粮食。粮食越多,才能养活更多的人,才能开垦更多的土地,土地开垦越多,粮食产量就越多。人口多,粮食多,那么国家就能养起庞大的军队!
任何时代,生产力的发展都是非常缓慢的,依靠技术创新,提高生产力,几乎是不可能的。这种情况下,扩大经济体规模的唯一办法,就是在数量上下功夫。农业时代是耕地的增加,工业时代是工厂企业的增加。
在农业社会,如果重商轻农的话,国家根本无法凝聚国力,在交通运输能力、生产能力不足的情况下,商业只会让国家人口凋零,最后很可能被一场大规模的战争所毁灭。无论是在农业社会,还是在工业社会,商业都是次要的。以发展商业为中心的国家,或许很繁荣,但都是弱国和小国。
王安石所列举的一系列数据也让赵顼非常吃惊,赵顼后世是历史专业的,宋朝现在的生产规模比起后世已经进行工业革命的英国要大得多。
每名士兵的装备费用是两千贯,大宋有六十万大军,这样一算装备费用高达一亿两千万贯。各军士兵的军饷是八十贯,每年养兵的总费用就有两千四百万贯。加上火箭筒车、十三梢炮,火炮、霹雳弹,战船的消耗费用,大宋每年的军费高达两亿贯。
大宋冗兵之时,养兵费用也不过四千八百万贯。按占国税收入的比例算,熙宁元年的军费占了国税收入的百分之六十,而熙宁五年的军费却占了国税收入的百分之八十。冗兵反而更重,可是现在的冗兵,不是兵员之冗,而是装备之冗。怪不得朝廷依然还得负债运转!
不仅是冗兵,冗官、冗费也都反而更重了。冗费不用说,西夏、北辽、大理、交趾、日本,这五个国家,大宋都送了交子。朝廷依然在负债运转,而且负债更多。但这样的冗费不仅没有增加大宋的财政压力,反而壮大了大宋的生产规模。
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