计生局扶贫包村工作规划
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按照市委、市政府办公室[xx]32号文件关于认真做好市级机关部门和企事业单位包村扶贫工作的通知精神，xx—2011年由我局负责镇安县永乐镇中合村的扶贫工作。为了认真贯彻中、省扶贫开发工作会议精神，加快农村脱贫致富步伐，加快社会主义新农村建设，如期完成包村扶贫工作任务，根据有关规定，结合中合村的实际，制定出xx年—2011年扶贫工作规划:
一、中合村的基本情况
中合村位于镇安县永乐镇的东南部，分布在四条深沟之中，距镇安县城20公里。该村总面积为200平方公里，平均海拨990米，全年无霜期短，每年降雨量826毫米，春旱、伏旱是农业生产的主要制约因素。村内山高坡陡，土地嵴薄，自然环境很差。全村有耕地面积1618亩，人均0。95亩，其中瘠薄干旱土地占到80%，xx年人均产粮200公斤，人均经济收入625元；全村共有6个村民小组，416户，1647人，其中特困户36户，
120人，贫困户368户，1512人，贫困人口约占总人口的98%。全村有经济林果园350亩；现存栏猪475头，牛30头；有村办小学一所，在校学生230人，入学率达90%；有个体卫生室一个。全村人均收入和整体文化生活水平在全镇属倒数位次。
该村是由过去的四个村合并而成，其基础设施落后，经济发展缓慢。目前需要解决的主要问题:一是交通条件差，需要修建通村公路4。6公里，修筑便民桥四座；二是有两个组48户370人的人畜饮水困难，同时有四个组原修的自来水，因年久失修，水管老化，需要更换；三是有一个组不通动力用电，需要解决；四是山大沟深，村上移动通讯设施缺少，移动通讯信息不通，需要修建移动通讯设施。五是在建的村办公室、党员活动室、村卫生室和村计生服务室欠帐较多，仍有2万多元无法落实；六是村民居住分散，村容村貌差，四改一建任务艰巨；七是产业优势不集中，需要加大调整产业结构和培育地方优势产业。
二、包村扶贫的目标任务
（一）总体目标任务:在认真调研的基础上，结合中合村的实际情况，经我局包村扶贫领导小组研究，决定我局与永乐镇、中合村三方联手，以发展经济和新农村建设为中心，以解决贫困人口温饱和增加贫困人口收入为目标，坚持开发式扶贫的方针，突出基础建设、产业调整和科技扶贫三项重点，到2011年，实现市委、市政府确定的各项扶贫指标，工农业总产值达到136万元，每年人均增收80元，达到945元（现价）；粮食产量稳步增长，年人均占有粮食300公斤以上；经济结构趋向合理，多种经营收入占农民总收入的60%以上，各项社会事业协调发展，全村整体达到温饱水平以上，50%的农民达到小康水平。
（二）具体目标任务
1、依托建设项目，动员各方力量，利用三年时间，修通通村水泥路和四条通组沙石路，建起四座便民石拱桥，使中合村的交通状况得到根本改善。
2、拓宽筹资渠道，解决两个组的人畜饮水和四个组的自来水改造工程，使全体村民都能用上干净卫生的天然自来水。
3、协调电力部门，接通一个组的动力用电，使所有的村组都通动力用电，解决农产品的加工问题。
4、协调移动公司，修建移动信号基转站一座，使全村都能使用上移动通讯。
5、筹集资金完成村办公室、村卫生室、村计生服务室、村文化室的建设工程；帮助建起村卫生室、村文化室、村计生服务室。
6、调整产业结构，培育主导产业。实施一村一品、一户一业、一人一技战略，全村形成以种植板粟为主的优势品牌，新增种植板粟200亩，达到户均1亩，新增种植核桃200亩，达到每户1亩；培植大棚疏菜100亩；户均养猪1。5头，养羊2只，养鸡10只。
7、鼓励农民利用农闲季节搞劳务输出，增加收入；扶持扩大加工业和运输业。帮助和带动所有贫困户至少有一项能有稳定收入的产业。
8、大搞农田水利基本建设，改造中、低产田800亩。
9、加强村容村貌的整治，实施四改一建100户，倡导健康文明的生活方式，促进农村精神文明建设。
10、动员全体局机关和下属单位的干部职工，开展多种形式的送温暖，献爱心、与贫困户结对子、义诊助学等扶贫济困活动，帮助群众解决生产、生活、生育中存在的困难和问题。
11、加强以村党支部为核心的村级组织建设，协助配好两委会班子，建全村级各类组织，增强村党支部的凝聚力和战斗力，提高带领群众脱贫致富奔小康的能力。
三、保障措施
1、加强领导，落实责任。市人口和计生局把包村扶贫工作为全局重要工作之一，成立包村扶贫领导小组，由一把手局长任组长，亲自抓包村扶贫工作。一是每年有一名副局长分管包村扶贫工作，负责落实和解决扶贫的全面事务；二是每年确定一个科室，落实一名同志负责包村扶贫的制定，联系相关部门和单位解决资金的筹措和任务的落实等；三是严明包村扶贫工作纪律，主要领导和分管领导每年进村不少于四次，现场解决扶贫工作中存在的困难，联系科室和包村人员每年驻村时间不少于三个月。
2、加强部门之间的联系和协作，形成多方联动，齐抓共管的工作局面。局领导和各科室的全体同志要齐心协力，凡是与包村扶贫工作有关的事都应充分发挥各自的优势，积极与各有关部门保持密切联系，加强沟通，积极争取项目，争取资金，寻求帮助和支持，为共同完成包村扶贫工作任务创造条件。
3、充分发挥村级领导班子成员的积极带头作用，为中合村的扶贫开发，积极努力，主动争取，共同为包村扶贫献计献策。
按照市委、市政府办公室[xx]32号文件关于认真做好市级机关部门和企事业单位包村扶贫工作的通知精神，xx—2011年由我局负责镇安县永乐镇中合村的扶贫工作。为了认真贯彻中、省扶贫开发工作会议精神，加快农村脱贫致富步伐，加快社会主义新农村建设，如期完成包村扶贫工作任务，根据有关规定，结合中合村的实际，制定出xx年—2011年扶贫工作规划:
一、中合村的基本情况
中合村位于镇安县永乐镇的东南部，分布在四条深沟之中，距镇安县城20公里。该村总面积为200平方公里，平均海拨990米，全年无霜期短，每年降雨量826毫米，春旱、伏旱是农业生产的主要制约因素。村内山高坡陡，土地嵴薄，自然环境很差。全村有耕地面积1618亩，人均0。95亩，其中瘠薄干旱土地占到80%，xx年人均产粮200公斤，人均经济收入625元；全村共有6个村民小组，416户，1647人，其中特困户36户，
120人，贫困户368户，1512人，贫困人口约占总人口的98%。全村有经济林果园350亩；现存栏猪475头，牛30头；有村办小学一所，在校学生230人，入学率达90%；有个体卫生室一个。全村人均收入和整体文化生活水平在全镇属倒数位次。
该村是由过去的四个村合并而成，其基础设施落后，经济发展缓慢。目前需要解决的主要问题:一是交通条件差，需要修建通村公路4。6公里，修筑便民桥四座；二是有两个组48户370人的人畜饮水困难，同时有四个组原修的自来水，因年久失修，水管老化，需要更换；三是有一个组不通动力用电，需要解决；四是山大沟深，村上移动通讯设施缺少，移动通讯信息不通，需要修建移动通讯设施。五是在建的村办公室、党员活动室、村卫生室和村计生服务室欠帐较多，仍有2万多元无法落实；六是村民居住分散，村容村貌差，四改一建任务艰巨；七是产业优势不集中，需要加大调整产业结构和培育地方优势产业。
二、包村扶贫的目标任务
（一）总体目标任务:在认真调研的基础上，结合中合村的实际情况，经我局包村扶贫领导小组研究，决定我局与永乐镇、中合村三方联手，以发展经济和新农村建设为中心，以解决贫困人口温饱和增加贫困人口收入为目标，坚持开发式扶贫的方针，突出基础建设、产业调整和科技扶贫三项重点，到2011年，实现市委、市政府确定的各项扶贫指标，工农业总产值达到136万元，每年人均增收80元，达到945元（现价）；粮食产量稳步增长，年人均占有粮食300公斤以上；经济结构趋向合理，多种经营收入占农民总收入的60%以上，各项社会事业协调发展，全村整体达到温饱水平以上，50%的农民达到小康水平。
（二）具体目标任务
1、依托建设项目，动员各方力量，利用三年时间，修通通村水泥路和四条通组沙石路，建起四座便民石拱桥，使中合村的交通状况得到根本改善。
2、拓宽筹资渠道，解决两个组的人畜饮水和四个组的自来水改造工程，使全体村民都能用上干净卫生的天然自来水。
3、协调电力部门，接通一个组的动力用电，使所有的村组都通动力用电，解决农产品的加工问题。
4、协调移动公司，修建移动信号基转站一座，使全村都能使用上移动通讯。
5、筹集资金完成村办公室、村卫生室、村计生服务室、村文化室的建设工程；帮助建起村卫生室、村文化室、村计生服务室。
6、调整产业结构，培育主导产业。实施一村一品、一户一业、一人一技战略，全村形成以种植板粟为主的优势品牌，新增种植板粟200亩，达到户均1亩，新增种植核桃200亩，达到每户1亩；培植大棚疏菜100亩；户均养猪1。5头，养羊2只，养鸡10只。
7、鼓励农民利用农闲季节搞劳务输出，增加收入；扶持扩大加工业和运输业。帮助和带动所有贫困户至少有一项能有稳定收入的产业。
8、大搞农田水利基本建设，改造中、低产田800亩。
9、加强村容村貌的整治，实施四改一建100户，倡导健康文明的生活方式，促进农村精神文明建设。
10、动员全体局机关和下属单位的干部职工，开展多种形式的送温暖，献爱心、与贫困户结对子、义诊助学等扶贫济困活动，帮助群众解决生产、生活、生育中存在的困难和问题。
11、加强以村党支部为核心的村级组织建设，协助配好两委会班子，建全村级各类组织，增强村党支部的凝聚力和战斗力，提高带领群众脱贫致富奔小康的能力。
三、保障措施
1、加强领导，落实责任。市人口和计生局把包村扶贫工作为全局重要工作之一，成立包村扶贫领导小组，由一把手局长任组长，亲自抓包村扶贫工作。一是每年有一名副局长分管包村扶贫工作，负责落实和解决扶贫的全面事务；二是每年确定一个科室，落实一名同志负责包村扶贫的制定，联系相关部门和单位解决资金的筹措和任务的落实等；三是严明包村扶贫工作纪律，主要领导和分管领导每年进村不少于四次，现场解决扶贫工作中存在的困难，联系科室和包村人员每年驻村时间不少于三个月。
2、加强部门之间的联系和协作，形成多方联动，齐抓共管的工作局面。局领导和各科室的全体同志要齐心协力，凡是与包村扶贫工作有关的事都应充分发挥各自的优势，积极与各有关部门保持密切联系，加强沟通，积极争取项目，争取资金，寻求帮助和支持，为共同完成包村扶贫工作任务创造条件。
3、充分发挥村级领导班子成员的积极带头作用，为中合村的扶贫开发，积极努力，主动争取，共同为包村扶贫献计献策。