第２１７１章 议事规则
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午餐后白钰没跟米果多纠缠，正式而客套地握手道别，旋即来到市府大院书计办公室。
白钰要请求老领导给予更多支持，因为上午动身来毕遵的路上接到马昊发的短信，说下长镇到青牛滩通道工程立项在***办公会上被路冠佐狙击了！
这是马昊空降关苓后第一次在***办公会上提交议案，秉承白钰的意思没明说为了两江打通工程，而以贯通青牛滩实施引毕江到下长镇旁边的下长河，解决关苓山麓多年存在的春耕用水紧张和河道容易断流问题。
有白钰一直以来的强势推进，缪文军视察关苓时针对青牛滩工程的大加赞赏，马昊以为县领导们对打通两江的设想均心知肚明，无非走个流程，要攻克的难点在于省里和京都两级。
不料遭到郭佳凡劈头反对，洋洋洒洒列举了四大理由：
一是青牛滩义务劳动工地已经让负责后勤保障的下长镇不堪重负，发动所有劳动力几乎全员上阵，满载附近乡镇运输物资的卡车挤满路面，倘若再开新工地，下长镇立马全线崩溃！
二是财政不堪重负，从全民禁枪到全民检测再到青牛滩工程，财政资金以惊人速度在消耗，关苓家底子并不厚，财政状况只能说勉强盈余还得留足钱用于边境支出和赔偿，无力应付浩大的贯穿工程。
三是警力不堪重负，腊月二十五开始的一系列行动中处处需要投入警力，用人之际治安大队却被连锅端！目前**局机关每个科室只留一个人值班、所有基层派出所只留三个人维持24小时值勤，其他人员全部充实到一线，倘若新开工地，恐怕局***都得佩枪上阵了。
四是引毕入下工程缺乏科学论证，毕江分流缺口到底要扒多大，下长河究竟需要多少水量，夏季洪峰到来之际如何确保河道两侧安全，都是一笔糊涂账，这样拍脑袋工程岂能随意上马？
最后一条理由令马昊非常生气，当即重重敲着半米多高的论证资料，毫不客气反击道：
“这是二十年前关苓县正府组织人手撰写的可行性报告，我看佳凡***真得拍拍脑袋反思一下，为什么经过可行性认证的项目二十年都没实施！”
郭佳凡道：“前面的账我不管，我只知道二十年里水文状况、地质条件、土壤环境都发生变化，因此需要重新评估！”
“新版可行性报告出炉后再等二十年，下长镇老百姓这辈子都喝不到毕江水了，关苓领导们却是高枕无忧的。”马昊嘲讽道。
“也要考虑地方财政承受度嘛。”主持会议的路冠佐轻描淡写道。
马昊自恃省直机关空降的，哪把路冠佐放在眼里，当下枪头一转道：“我觉得很有意思——主管财政的常务副***没哭穷，***和常委副***倒帮着担心，有句话叫做‘皇帝不急太监急’，是吧？”
被比喻成“太监”，郭佳凡脸色一变，道：“冬梅同志在场，请马昊同志说话留点口德！”
路冠佐道：“我也想起一句俗话，‘崽卖爷田不心疼’，关苓财政花了七年时间才积余两个亿，今年春节前后不到一个月全部用完还透支两千万，我不说主要责任在谁，我只想说‘量入为出’四个字！我和佳凡都打算扎根本地，为关苓人民多服务些时间，追求短平快、砸钱出正绩工程不是我们的追求！”
“会借钱的才会赚钱，既无内债又无外债时老百姓过着什么生活？”马昊道，“佳凡同志反对这反对那，其实揣着明白装糊涂吧！好，你装我也装，我们就事论事谈引毕入下工程，起码能改变下长镇落后的交通，依靠下长河打通与六个乡镇的河运，使得粮食、蔬菜等大宗商品运输成本陡降三分之二，更遑论继续往毕遵方向疏通加入全省水网的经济效益，给老百姓谋福利才是最实实在在的福祉，远比追求财政盈余更有意义！”
“我就是关苓老百姓的一员，我知道什么叫福祉！”郭佳凡硬邦邦道。
马昊立即戳破他的伪善，道：“佳凡同志的皮鞋老百姓恐怕穿不起，我在省城都没瞧见几双！”
郭佳凡瞟了脚上穿的奢侈品鞋皮鞋一滞，暗暗后悔。
路冠佐赶紧补救道：“谁家里还没两双好皮鞋？敢穿就不怕人说。我们就工作谈工作，不要牵涉到人身攻击。”
“前提是不要自我标榜，混迹于老百姓队伍！”马昊反讽道，“我们要保证老百姓队伍的纯洁性！”
包荣晨等几位副***被三位***常委直白而激烈的交锋弄得目瞪口呆，好像还没来及梳理清楚来龙去脉，双方已拳**加打成一团。
“和为贵，和为贵，”李峰到底资格老些，节骨眼上站出来圆场，“同志们根据议题各自提意见，只有好与更好的权衡，不存在对与错。”
气氛稍稍降温，郭佳凡道：“既然马昊同志坚持自己的观点，那就投票表决！”
马昊在省直机关参加处务会都是一团和气，绝少发生公开争执的情况，且来的时间比较短与其他副***不是很熟，故而愣了愣没反应过来。
利用难得的空档，郭佳凡道：“我反对引毕入下工程！”
出于气场，马昊毫不相让道：“我支持！”
李峰还是紧奉“和为贵”原则，道：“我对水利工程方面情况不熟悉，不敢乱发表意见，弃权吧。”
路冠佐赶紧盯了一句：“育英同志主持过下长镇全面工作，目前仍主持青牛滩后勤保障大局，应该最有发言权。”
包荣晨当然最有发言权，可他不能发言啊。
论对白钰感恩戴德程度，包荣晨应该毫不犹豫支持马昊；问题在于，他在常务副镇长到镇长至关重要的那一步，路冠佐也帮过忙——
在一干乡镇主要领导当中，包荣晨没有明显派系色彩，但与本土系领导路冠佐、王树秀关系都不错。竞争镇长时有位路冠佐的嫡系志在必得，包荣晨便透过种种渠道打招呼，大概出于综合考虑吧，路冠佐竟然卖了面子让那位嫡系主动退出，包荣晨由此迈过仕途最重要的关卡。
没有镇长，就不会有后来的镇书计以至副***，饮水思源，包荣晨更应该感谢路冠佐才对。
想到这里，包荣晨清咳一声道：“佳凡同志反映下长镇不堪重负的情况基本属实，包括我在内的确疲惫不堪，每每听到电话就心惊肉跳听到的都是坏消息，不是追加物资供应就是运输出了种种状况，特别夜里……但我也不装糊涂，青牛滩工程、引毕入下工程都一脉相承，功在千秋，从短期效益看也能改善下长镇落后的交通，因此，关于这个议题我身处其中反而难以判断，应该说上与不上都有道理……我也弃权吧，不好意思。”
说罢不顾路冠佐失望而冷峻的目光，低头假装在笔记本上写字。这次硬起头皮的结果，等于为今后在书计与***之间争端打下基调，即不站队，一边都不得罪。
至此一票支持一票反对，两票弃权。
只剩下尹冬梅没表态了，路冠佐抬起目光正待说话，她已清脆响亮地说：
“我支持引毕入下工程！”
郭佳凡随即轻笑一声，道：“两位外地干部都支持大鸣大放的工程，有意思。”
路冠佐也摇摇头，道：“我也反对。这个议题没通过，按规定半年内不得重复提交！下一个。”
“不对吧，路***！”
马昊嗓门陡地提高，把所有人都吓了一跳。
路冠佐目光一凝，冷冷道：“为什么不对？”
在路冠佐看来很对。尹冬梅投支持票后，自己投了反对票，形成两票支持两票反对两票弃权，可平局情况下一把手有拍板权呢！
马昊却不这样认为——
“路***，同志们，我数学不太好可总共就六票掰着指头都数得清，2：2：2，应该是存在较大争议，或直接提交常委会审议，或在更广泛层面征求意见，不是没通过吧？”
言下之意我不承认所谓拍板权，有本事拿**找依据啊！
不过，路冠佐还真有依据。
“老彭，把《关苓县人民正府***办公会议事规则》找来！”他吩咐道。
五分钟后，在路冠佐授意下，正府办主任彭博照着《议事规则》艰难地读道：
“……第五章会议决定第十九条，根据行政首长负责制原则，***在充分听取各方面意见的基础上，对会议议题最终作出同意、原则同意、不同意或其他决定。审议议题有以下情形之一的，由***决定不予同意或者暂不作出决定，一是议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；二是各方面意见分歧较大，需要进一步协商和协调的……”
“我的依据就是第十九条第二款！”路冠佐道。
马昊遭到迎头一棒并没有被打懵，强作镇静地说：“我申请休息十分钟，我要仔细研读这份规则。”
路冠佐故作大度地说：“没问题。”
躲到卫生间，马昊先把《议事规则》发给白钰，然后又拨通他的手机苦着脸说这事儿有麻烦了，姓路的态度是坚持狙击要把工程扼杀在摇篮里。
午餐后白钰没跟米果多纠缠，正式而客套地握手道别，旋即来到市府大院书计办公室。
白钰要请求老领导给予更多支持，因为上午动身来毕遵的路上接到马昊发的短信，说下长镇到青牛滩通道工程立项在***办公会上被路冠佐狙击了！
这是马昊空降关苓后第一次在***办公会上提交议案，秉承白钰的意思没明说为了两江打通工程，而以贯通青牛滩实施引毕江到下长镇旁边的下长河，解决关苓山麓多年存在的春耕用水紧张和河道容易断流问题。
有白钰一直以来的强势推进，缪文军视察关苓时针对青牛滩工程的大加赞赏，马昊以为县领导们对打通两江的设想均心知肚明，无非走个流程，要攻克的难点在于省里和京都两级。
不料遭到郭佳凡劈头反对，洋洋洒洒列举了四大理由：
一是青牛滩义务劳动工地已经让负责后勤保障的下长镇不堪重负，发动所有劳动力几乎全员上阵，满载附近乡镇运输物资的卡车挤满路面，倘若再开新工地，下长镇立马全线崩溃！
二是财政不堪重负，从全民禁枪到全民检测再到青牛滩工程，财政资金以惊人速度在消耗，关苓家底子并不厚，财政状况只能说勉强盈余还得留足钱用于边境支出和赔偿，无力应付浩大的贯穿工程。
三是警力不堪重负，腊月二十五开始的一系列行动中处处需要投入警力，用人之际治安大队却被连锅端！目前**局机关每个科室只留一个人值班、所有基层派出所只留三个人维持24小时值勤，其他人员全部充实到一线，倘若新开工地，恐怕局***都得佩枪上阵了。
四是引毕入下工程缺乏科学论证，毕江分流缺口到底要扒多大，下长河究竟需要多少水量，夏季洪峰到来之际如何确保河道两侧安全，都是一笔糊涂账，这样拍脑袋工程岂能随意上马？
最后一条理由令马昊非常生气，当即重重敲着半米多高的论证资料，毫不客气反击道：
“这是二十年前关苓县正府组织人手撰写的可行性报告，我看佳凡***真得拍拍脑袋反思一下，为什么经过可行性认证的项目二十年都没实施！”
郭佳凡道：“前面的账我不管，我只知道二十年里水文状况、地质条件、土壤环境都发生变化，因此需要重新评估！”
“新版可行性报告出炉后再等二十年，下长镇老百姓这辈子都喝不到毕江水了，关苓领导们却是高枕无忧的。”马昊嘲讽道。
“也要考虑地方财政承受度嘛。”主持会议的路冠佐轻描淡写道。
马昊自恃省直机关空降的，哪把路冠佐放在眼里，当下枪头一转道：“我觉得很有意思——主管财政的常务副***没哭穷，***和常委副***倒帮着担心，有句话叫做‘皇帝不急太监急’，是吧？”
被比喻成“太监”，郭佳凡脸色一变，道：“冬梅同志在场，请马昊同志说话留点口德！”
路冠佐道：“我也想起一句俗话，‘崽卖爷田不心疼’，关苓财政花了七年时间才积余两个亿，今年春节前后不到一个月全部用完还透支两千万，我不说主要责任在谁，我只想说‘量入为出’四个字！我和佳凡都打算扎根本地，为关苓人民多服务些时间，追求短平快、砸钱出正绩工程不是我们的追求！”
“会借钱的才会赚钱，既无内债又无外债时老百姓过着什么生活？”马昊道，“佳凡同志反对这反对那，其实揣着明白装糊涂吧！好，你装我也装，我们就事论事谈引毕入下工程，起码能改变下长镇落后的交通，依靠下长河打通与六个乡镇的河运，使得粮食、蔬菜等大宗商品运输成本陡降三分之二，更遑论继续往毕遵方向疏通加入全省水网的经济效益，给老百姓谋福利才是最实实在在的福祉，远比追求财政盈余更有意义！”
“我就是关苓老百姓的一员，我知道什么叫福祉！”郭佳凡硬邦邦道。
马昊立即戳破他的伪善，道：“佳凡同志的皮鞋老百姓恐怕穿不起，我在省城都没瞧见几双！”
郭佳凡瞟了脚上穿的奢侈品鞋皮鞋一滞，暗暗后悔。
路冠佐赶紧补救道：“谁家里还没两双好皮鞋？敢穿就不怕人说。我们就工作谈工作，不要牵涉到人身攻击。”
“前提是不要自我标榜，混迹于老百姓队伍！”马昊反讽道，“我们要保证老百姓队伍的纯洁性！”
包荣晨等几位副***被三位***常委直白而激烈的交锋弄得目瞪口呆，好像还没来及梳理清楚来龙去脉，双方已拳**加打成一团。
“和为贵，和为贵，”李峰到底资格老些，节骨眼上站出来圆场，“同志们根据议题各自提意见，只有好与更好的权衡，不存在对与错。”
气氛稍稍降温，郭佳凡道：“既然马昊同志坚持自己的观点，那就投票表决！”
马昊在省直机关参加处务会都是一团和气，绝少发生公开争执的情况，且来的时间比较短与其他副***不是很熟，故而愣了愣没反应过来。
利用难得的空档，郭佳凡道：“我反对引毕入下工程！”
出于气场，马昊毫不相让道：“我支持！”
李峰还是紧奉“和为贵”原则，道：“我对水利工程方面情况不熟悉，不敢乱发表意见，弃权吧。”
路冠佐赶紧盯了一句：“育英同志主持过下长镇全面工作，目前仍主持青牛滩后勤保障大局，应该最有发言权。”
包荣晨当然最有发言权，可他不能发言啊。
论对白钰感恩戴德程度，包荣晨应该毫不犹豫支持马昊；问题在于，他在常务副镇长到镇长至关重要的那一步，路冠佐也帮过忙——
在一干乡镇主要领导当中，包荣晨没有明显派系色彩，但与本土系领导路冠佐、王树秀关系都不错。竞争镇长时有位路冠佐的嫡系志在必得，包荣晨便透过种种渠道打招呼，大概出于综合考虑吧，路冠佐竟然卖了面子让那位嫡系主动退出，包荣晨由此迈过仕途最重要的关卡。
没有镇长，就不会有后来的镇书计以至副***，饮水思源，包荣晨更应该感谢路冠佐才对。
想到这里，包荣晨清咳一声道：“佳凡同志反映下长镇不堪重负的情况基本属实，包括我在内的确疲惫不堪，每每听到电话就心惊肉跳听到的都是坏消息，不是追加物资供应就是运输出了种种状况，特别夜里……但我也不装糊涂，青牛滩工程、引毕入下工程都一脉相承，功在千秋，从短期效益看也能改善下长镇落后的交通，因此，关于这个议题我身处其中反而难以判断，应该说上与不上都有道理……我也弃权吧，不好意思。”
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至此一票支持一票反对，两票弃权。
只剩下尹冬梅没表态了，路冠佐抬起目光正待说话，她已清脆响亮地说：
“我支持引毕入下工程！”
郭佳凡随即轻笑一声，道：“两位外地干部都支持大鸣大放的工程，有意思。”
路冠佐也摇摇头，道：“我也反对。这个议题没通过，按规定半年内不得重复提交！下一个。”
“不对吧，路***！”
马昊嗓门陡地提高，把所有人都吓了一跳。
路冠佐目光一凝，冷冷道：“为什么不对？”
在路冠佐看来很对。尹冬梅投支持票后，自己投了反对票，形成两票支持两票反对两票弃权，可平局情况下一把手有拍板权呢！
马昊却不这样认为——
“路***，同志们，我数学不太好可总共就六票掰着指头都数得清，2：2：2，应该是存在较大争议，或直接提交常委会审议，或在更广泛层面征求意见，不是没通过吧？”
言下之意我不承认所谓拍板权，有本事拿**找依据啊！
不过，路冠佐还真有依据。
“老彭，把《关苓县人民正府***办公会议事规则》找来！”他吩咐道。
五分钟后，在路冠佐授意下，正府办主任彭博照着《议事规则》艰难地读道：
“……第五章会议决定第十九条，根据行政首长负责制原则，***在充分听取各方面意见的基础上，对会议议题最终作出同意、原则同意、不同意或其他决定。审议议题有以下情形之一的，由***决定不予同意或者暂不作出决定，一是议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；二是各方面意见分歧较大，需要进一步协商和协调的……”
“我的依据就是第十九条第二款！”路冠佐道。
马昊遭到迎头一棒并没有被打懵，强作镇静地说：“我申请休息十分钟，我要仔细研读这份规则。”
路冠佐故作大度地说：“没问题。”
躲到卫生间，马昊先把《议事规则》发给白钰，然后又拨通他的手机苦着脸说这事儿有麻烦了，姓路的态度是坚持狙击要把工程扼杀在摇篮里。