第221章 再对天章阁（下）
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不能饮酒，赵祯总是觉得意犹未尽，只好拿了茶来，对徐平道：“以茶代酒，你且陪我饮一杯。朝廷有你掌管钱粮，真是国之大幸！”
徐平谢恩，陪着赵祯喝了一口茶。
把菜碗放下，赵祯一个人眯着眼想了一会，才对徐平道：“你先前提内藏库与三司合开一间银行，是个什么道理？为什么内藏库不能自己开一间？”
“陛下，微臣有话直说，若有不当的地方，恕臣不敬之罪。”
赵祯摆手道：“说，有话尽管直说。在这里召见你，就是要你有话尽管讲！放心，这里祖宗神御所在，太祖遗命优容士人，不管说什么，我还怪罪你不成！”
徐平捧笏道：“那臣就直说了。如果这银行是让内藏库自己开，三司不参与，陛下认为外朝的大臣会怎么讲？虽然微臣刚才讲的清楚，银行是利国利民的大好事，但用小本钱从百姓手里赚大钱，哪怕三司自己也开着银行，朝臣只怕也会——”
赵祯点了点头：“好了，我明白了。——不过，有没有什么通融的办法？祖宗旧制，内库的账目只能由朕一人知晓，不能传出去的。”
徐平笑道：“这有何难？不管是公司还是银行，账目都是由专门的人来做，这些人首先要做到的就是守口如瓶，绝不可以泄露他们做的账目，不然就夺了一生饭碗。与三司合开的银行，一年赚多少利息，只有三司使和陛下知道，外人问也不能说呀！”
见赵祯有些不信的样子，徐平又道：“陛下，做生意的人，最怕让人泄露了自己生意的机关。世间很多事，捅破一层窗纸便就不值一文，这叫商业机密。朝廷专门教了这么一群做账的人出来，便就是要让他们有这个操守，连这一点都做不到，那就不要吃这碗饭。而且银行跟公司不同，就是做账的人，实际也是算不出赚多少钱的。”
徐平磨破了嘴皮子，赵祯还是不相信，只能两害相权取其轻，勉强同意罢了。内藏库可是自己的私房钱，在这上面，朝中大臣的操守赵祯都信不过，更何况一群做账的。
不过徐平说的确实不错，直接划拨税款倒也罢了，银行对经济的影响太大了，让内藏库独自经营是不可能的。外朝大臣可以信得过皇帝，但绝对信不过操办的内侍近臣，那个职位谁上去谁死，除非赵祯把整个外朝彻底控制住。有那个本事和信心，赵祯还要宰执大臣干什么，跟历史上的道君皇帝学学，怎么开心怎么过多好。赵祯难能可贵的，就是有自知之明，关键时候，能克制住自己，不会由着自己的性子乱来。
不过想来想去，赵祯还是有些不甘心，对徐平道：“你先前说的要建三间银行，那间专门给衙门放款的不说，跟另外两间不是一路。就说另外两间吧，到底是怎么个开法——你是三司省主，主管天下钱粮，三司你做得了主，内藏库我说了算。今天有闲，我不如就往细了说一说。话说开了，我的心里也就有底了，对不对？”
徐平愣了愣，才捧笏恭声道：“臣谨遵圣谕！”
赵祯现在的样子，很像个爱财如命的乡间土财主，一门心思钻钱眼里去了。不过细想一想，徐平也能理解。朝中的很多关系，外朝和内朝，文官和武将，外戚和宗室，都是需要用内藏库的钱来平衡的。皇帝的位子，赵祯坐着也不那么轻松如意。
太祖的时候只有封桩库，没有内藏库。封桩库的财物主要来自于平定天下其他政权的缴获，只存不取，明言是用来有朝一日收复幽云地区用的。
到了太宗登基，伐辽连连失败，知道收复幽云没什么指望了，把封桩库改造成了内藏库，而且大大扩大了财源。不再光是来自于战争的缴获，还收了天下新铸的铜钱，市舶司的税钱，以及一些产优质丝绸地区的绢帛。这时候内藏库的用处就成了平衡外朝财权，笼络禁军人心，真正是天子私财了。太宗对内藏库的账目非常敏感，不但是外朝的所有官员不知道，就连宫里掌管的内侍也不清楚，只有皇帝一个人知道。临终之际，太宗才把账目交给自己的儿子真宗，告诉他自己睡觉枕着的箱子里放的条条棒棒代表什么，算是交权。
真宗进一步扩大了财源，把两税入内藏的州军扩大到了六十多个，进一步增加了干涉外朝财政的能力。签了澶渊之盟，与契丹成了兄弟之国，幽云连想也不能想了，内藏库就彻底失去了太祖最早设立封桩库的意义。只有在东封西祀搞得国库空虚，彻底没有办法的时候，真宗才允许当时的三司使丁谓知道内藏库财富储存的数目，这是惟一的特例。
赵祯的运气不如他爹，登基的时候年纪还小，刘太后称制。太后女流是外人，内藏库当然不能交给她一个人掌管，是由太后和宰相一起管着的。等到刘太后去世，赵祯亲政的时候，这个账目才算交到他手里。从此之后，外朝便就不知道内藏库有多少钱了。
内藏和左藏的关系一直是动态的，在每个皇帝手里都不一样，各有各的算盘。从表面上来看，是内藏库在国家财政中占的比例越来越大，皇帝干涉财政的能力越来越强，也就表示皇权越来越强势。但反过来，也正说明外朝的权势越来越重，皇帝对政治局势把控的能力越来越弱，才需要不断加强这一手段。太祖的时候，无所谓外朝的权力，朝政他一言而决，有着绝对的权威。太宗登基本来就传言纷纷，对外作战平定北汉之后，又是连连失败，作战中短暂失踪众将要拥立廷美，使他连执政根基的武将也不信任了。提拔了科举文臣起来，打击元老勋贵。但科举文臣一样要掌权，这个趋势不断增强，内库也就越来越大。
赵祯倒是没有注意徐平认真的样子，此时他的心思全都放在了怎么保证自己的内藏库财产不受损失，而且还能够越来越多上面。
让徐平坐下，赵祯道：“如今三司手里并没有钱，你要建两间银行，本钱从哪里来？”
“禀陛下，三司手里的钱还是有很多的，只是没有印出来而已。京西路的几千万贯飞票，都是印出来的钱要补的。等到新钱制出来，一部分飞票作为银行的本钱，其他的付完各衙门之间的账款，剩余的转成存款。”
赵祯摇了摇头，也没法说什么，设立银行本来说的就是要兑付那些飞票吗。不过三司这样相当于空手套白狼，一文钱不出，就占了内藏库参与银行的一半股份，让他的心里有些不舒服。做皇帝的不好跟臣子计较这些，徐平这样说，也就这样算了。
赵祯又问：“两间银行，该如何布局？如果都挤在京城里，只怕有些不合适。京城的人户就那么多，公司暂时只有要改的那些场务，贷款放到哪里去？”
“陛下说的有道理，做的事情都一样，挤在一起确实不好。依微臣之见，不如这样安排吧，京城和西京各设一家如何？内藏库出本钱的自然就设在京城，皇宫里也好找人照看着，陛下也放心。三司单独出钱的那一家，便就设在西京城好了。”
赵祯点头：“正合我意。不过如此一来京西路的漕司职权就重了，转运使应当要找有作为的大臣才可以，最好如你当年到京西路一般。”
徐平急忙道：“陛下多虑了，银行和地方两不相干，不能让漕司管到银行里来。不然地话，就相当于给京西路放了个钱袋子在那里，这还了得？”
赵祯一时没说话，这种衙门，以前按惯例都是让转运使司兼着的，多设一个职位就要多发一份俸禄，更不要说多设一个衙门花费更大。不过徐平说的也有道理，这要让京西路转运使管着那里的银行，银行里的钱他不就可以随便用了？
想了一想，赵祯才道：“此是三司的事情，你去与中书商量，你们自己定吧。”
只要三司的银行不在京城与自己抢生意就好，一些细节，赵祯也懒得管了。徐平把铸钱所得和地方两税的来源给内藏库都断了，赵祯现在就指望着新开的银行给自己带来足够的钱，其他的事情都可以将就。
两家银行相互竞争，赵祯很认真地跟徐平谈了具体事项，市场的划分，发生矛盾时的协调，以及两家合开的银行如何分利，能想到的都跟徐平商量了一遍。
最后，赵祯才道：“除了这几家银行，其实制钱的钱监更加事关重大，如何把握住不多制了钱出来，而且要用的钱也不要少了，不是一般人可以胜任。你先前说得好，制钱数目多了也不好，少了也不好，但刚刚好的把握住，非重臣不可。徐平，你觉得朝里谁合适？”
徐平捧笏：“依臣之见，做此事非内翰程学士不可！”
赵祯笑着点了点头：“不错，朕也正有此意，此事只有他合适。”
管钱监的人身份一定要有足够的份量，还需要对经济有一定了解，确实程琳是合适的人选。选他不仅仅是因为这些条件，还因为他是翰林学士，翰林是皇帝顾问，具有内臣的身份，也是一种对内外朝的平衡，赵祯容易接受。
钱监类似于徐平前世的中央银行，不单单是管着制钱，还可以利用几家银行收到存款存在那里的备用金比例，调整社会上的贷款数量。这就是商业银行的存款准备金，由于货币乘数的关系，那里多一点，就会大量收缩银行的放贷。再一个通过购买的国债数量，调整经济系统中的资金数量，控制通货膨胀，关系重大。
当然这些具体操作，是需要在实践中慢慢摸索的，现在包括徐平在内，都只是有一个朦胧的概念，并不能讲得很清楚。货币管理从来都是极端复杂的操作，徐平现在要做的是把握住局，总的原则是宜粗不宜细，只要能够稳定不出大的乱子就好。
不能饮酒，赵祯总是觉得意犹未尽，只好拿了茶来，对徐平道：“以茶代酒，你且陪我饮一杯。朝廷有你掌管钱粮，真是国之大幸！”
徐平谢恩，陪着赵祯喝了一口茶。
把菜碗放下，赵祯一个人眯着眼想了一会，才对徐平道：“你先前提内藏库与三司合开一间银行，是个什么道理？为什么内藏库不能自己开一间？”
“陛下，微臣有话直说，若有不当的地方，恕臣不敬之罪。”
赵祯摆手道：“说，有话尽管直说。在这里召见你，就是要你有话尽管讲！放心，这里祖宗神御所在，太祖遗命优容士人，不管说什么，我还怪罪你不成！”
徐平捧笏道：“那臣就直说了。如果这银行是让内藏库自己开，三司不参与，陛下认为外朝的大臣会怎么讲？虽然微臣刚才讲的清楚，银行是利国利民的大好事，但用小本钱从百姓手里赚大钱，哪怕三司自己也开着银行，朝臣只怕也会——”
赵祯点了点头：“好了，我明白了。——不过，有没有什么通融的办法？祖宗旧制，内库的账目只能由朕一人知晓，不能传出去的。”
徐平笑道：“这有何难？不管是公司还是银行，账目都是由专门的人来做，这些人首先要做到的就是守口如瓶，绝不可以泄露他们做的账目，不然就夺了一生饭碗。与三司合开的银行，一年赚多少利息，只有三司使和陛下知道，外人问也不能说呀！”
见赵祯有些不信的样子，徐平又道：“陛下，做生意的人，最怕让人泄露了自己生意的机关。世间很多事，捅破一层窗纸便就不值一文，这叫商业机密。朝廷专门教了这么一群做账的人出来，便就是要让他们有这个操守，连这一点都做不到，那就不要吃这碗饭。而且银行跟公司不同，就是做账的人，实际也是算不出赚多少钱的。”
徐平磨破了嘴皮子，赵祯还是不相信，只能两害相权取其轻，勉强同意罢了。内藏库可是自己的私房钱，在这上面，朝中大臣的操守赵祯都信不过，更何况一群做账的。
不过徐平说的确实不错，直接划拨税款倒也罢了，银行对经济的影响太大了，让内藏库独自经营是不可能的。外朝大臣可以信得过皇帝，但绝对信不过操办的内侍近臣，那个职位谁上去谁死，除非赵祯把整个外朝彻底控制住。有那个本事和信心，赵祯还要宰执大臣干什么，跟历史上的道君皇帝学学，怎么开心怎么过多好。赵祯难能可贵的，就是有自知之明，关键时候，能克制住自己，不会由着自己的性子乱来。
不过想来想去，赵祯还是有些不甘心，对徐平道：“你先前说的要建三间银行，那间专门给衙门放款的不说，跟另外两间不是一路。就说另外两间吧，到底是怎么个开法——你是三司省主，主管天下钱粮，三司你做得了主，内藏库我说了算。今天有闲，我不如就往细了说一说。话说开了，我的心里也就有底了，对不对？”
徐平愣了愣，才捧笏恭声道：“臣谨遵圣谕！”
赵祯现在的样子，很像个爱财如命的乡间土财主，一门心思钻钱眼里去了。不过细想一想，徐平也能理解。朝中的很多关系，外朝和内朝，文官和武将，外戚和宗室，都是需要用内藏库的钱来平衡的。皇帝的位子，赵祯坐着也不那么轻松如意。
太祖的时候只有封桩库，没有内藏库。封桩库的财物主要来自于平定天下其他政权的缴获，只存不取，明言是用来有朝一日收复幽云地区用的。
到了太宗登基，伐辽连连失败，知道收复幽云没什么指望了，把封桩库改造成了内藏库，而且大大扩大了财源。不再光是来自于战争的缴获，还收了天下新铸的铜钱，市舶司的税钱，以及一些产优质丝绸地区的绢帛。这时候内藏库的用处就成了平衡外朝财权，笼络禁军人心，真正是天子私财了。太宗对内藏库的账目非常敏感，不但是外朝的所有官员不知道，就连宫里掌管的内侍也不清楚，只有皇帝一个人知道。临终之际，太宗才把账目交给自己的儿子真宗，告诉他自己睡觉枕着的箱子里放的条条棒棒代表什么，算是交权。
真宗进一步扩大了财源，把两税入内藏的州军扩大到了六十多个，进一步增加了干涉外朝财政的能力。签了澶渊之盟，与契丹成了兄弟之国，幽云连想也不能想了，内藏库就彻底失去了太祖最早设立封桩库的意义。只有在东封西祀搞得国库空虚，彻底没有办法的时候，真宗才允许当时的三司使丁谓知道内藏库财富储存的数目，这是惟一的特例。
赵祯的运气不如他爹，登基的时候年纪还小，刘太后称制。太后女流是外人，内藏库当然不能交给她一个人掌管，是由太后和宰相一起管着的。等到刘太后去世，赵祯亲政的时候，这个账目才算交到他手里。从此之后，外朝便就不知道内藏库有多少钱了。
内藏和左藏的关系一直是动态的，在每个皇帝手里都不一样，各有各的算盘。从表面上来看，是内藏库在国家财政中占的比例越来越大，皇帝干涉财政的能力越来越强，也就表示皇权越来越强势。但反过来，也正说明外朝的权势越来越重，皇帝对政治局势把控的能力越来越弱，才需要不断加强这一手段。太祖的时候，无所谓外朝的权力，朝政他一言而决，有着绝对的权威。太宗登基本来就传言纷纷，对外作战平定北汉之后，又是连连失败，作战中短暂失踪众将要拥立廷美，使他连执政根基的武将也不信任了。提拔了科举文臣起来，打击元老勋贵。但科举文臣一样要掌权，这个趋势不断增强，内库也就越来越大。
赵祯倒是没有注意徐平认真的样子，此时他的心思全都放在了怎么保证自己的内藏库财产不受损失，而且还能够越来越多上面。
让徐平坐下，赵祯道：“如今三司手里并没有钱，你要建两间银行，本钱从哪里来？”
“禀陛下，三司手里的钱还是有很多的，只是没有印出来而已。京西路的几千万贯飞票，都是印出来的钱要补的。等到新钱制出来，一部分飞票作为银行的本钱，其他的付完各衙门之间的账款，剩余的转成存款。”
赵祯摇了摇头，也没法说什么，设立银行本来说的就是要兑付那些飞票吗。不过三司这样相当于空手套白狼，一文钱不出，就占了内藏库参与银行的一半股份，让他的心里有些不舒服。做皇帝的不好跟臣子计较这些，徐平这样说，也就这样算了。
赵祯又问：“两间银行，该如何布局？如果都挤在京城里，只怕有些不合适。京城的人户就那么多，公司暂时只有要改的那些场务，贷款放到哪里去？”
“陛下说的有道理，做的事情都一样，挤在一起确实不好。依微臣之见，不如这样安排吧，京城和西京各设一家如何？内藏库出本钱的自然就设在京城，皇宫里也好找人照看着，陛下也放心。三司单独出钱的那一家，便就设在西京城好了。”
赵祯点头：“正合我意。不过如此一来京西路的漕司职权就重了，转运使应当要找有作为的大臣才可以，最好如你当年到京西路一般。”
徐平急忙道：“陛下多虑了，银行和地方两不相干，不能让漕司管到银行里来。不然地话，就相当于给京西路放了个钱袋子在那里，这还了得？”
赵祯一时没说话，这种衙门，以前按惯例都是让转运使司兼着的，多设一个职位就要多发一份俸禄，更不要说多设一个衙门花费更大。不过徐平说的也有道理，这要让京西路转运使管着那里的银行，银行里的钱他不就可以随便用了？
想了一想，赵祯才道：“此是三司的事情，你去与中书商量，你们自己定吧。”
只要三司的银行不在京城与自己抢生意就好，一些细节，赵祯也懒得管了。徐平把铸钱所得和地方两税的来源给内藏库都断了，赵祯现在就指望着新开的银行给自己带来足够的钱，其他的事情都可以将就。
两家银行相互竞争，赵祯很认真地跟徐平谈了具体事项，市场的划分，发生矛盾时的协调，以及两家合开的银行如何分利，能想到的都跟徐平商量了一遍。
最后，赵祯才道：“除了这几家银行，其实制钱的钱监更加事关重大，如何把握住不多制了钱出来，而且要用的钱也不要少了，不是一般人可以胜任。你先前说得好，制钱数目多了也不好，少了也不好，但刚刚好的把握住，非重臣不可。徐平，你觉得朝里谁合适？”
徐平捧笏：“依臣之见，做此事非内翰程学士不可！”
赵祯笑着点了点头：“不错，朕也正有此意，此事只有他合适。”
管钱监的人身份一定要有足够的份量，还需要对经济有一定了解，确实程琳是合适的人选。选他不仅仅是因为这些条件，还因为他是翰林学士，翰林是皇帝顾问，具有内臣的身份，也是一种对内外朝的平衡，赵祯容易接受。
钱监类似于徐平前世的中央银行，不单单是管着制钱，还可以利用几家银行收到存款存在那里的备用金比例，调整社会上的贷款数量。这就是商业银行的存款准备金，由于货币乘数的关系，那里多一点，就会大量收缩银行的放贷。再一个通过购买的国债数量，调整经济系统中的资金数量，控制通货膨胀，关系重大。
当然这些具体操作，是需要在实践中慢慢摸索的，现在包括徐平在内，都只是有一个朦胧的概念，并不能讲得很清楚。货币管理从来都是极端复杂的操作，徐平现在要做的是把握住局，总的原则是宜粗不宜细，只要能够稳定不出大的乱子就好。