第1419章 削藩、移藩、承包藩
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“臣弟愚笨，只会闭门读书，实在不会办差啊！臣弟到了伊宁，就知道听三哥的话，一切任凭三哥摆布......呜呜，臣弟是被三哥给坑了！”
安静的皇极殿东暖阁内，就听见罗山郡王朱慈煾哭得抽抽嗒嗒的，别提多委屈了。一边哭一边还在甩锅，把责任都推在自己的三哥朱慈炯身上。朱慈烺气呼呼的坐在龙椅上，看着不争气的兄弟。正要假装发怒训斥，一边的崇祯上皇却不阴不阳的开口了。
“老大，你和老三都是一母所出，长得一模一样，脾气秉性也差不多，所以你就别怪罪老三了。”
这什么话？我们哥俩怎么不好啦？朱慈烺哼哼了一声，心想：大明江山就靠我们俩兄弟在拼命！要不然早就没了，你个崇祯还能当太上皇那么开心？早给挂在歪脖子树上了，连明徽宗都没得当！
朱慈煾还是有点小机灵的，看见老哥面孔阴沉，一副要吃人的模样，赶紧转移话题，把朱三太子给他的那份关于“削藩、移藩”的奏章拿出来了。
“皇兄，这是三哥给您上的关于削藩和移藩奏章，小弟也在上面署了名。”
朱慈烺接过奏章，一边翻看一边发问道：“你还署了名......那你知道老三写了什么吗？你就署名了？”
“知道，当然知道，”朱慈煾说，“不知道我能往上瞎署名吗？皇兄，三哥的削藩、移藩之法实在高明，小弟看了以后非常佩服，所以才署名附议的。”
“哦，是吗？”朱慈烺随口问着，“那你倒是说说看，老三的削藩、移藩之法高在哪里？”
朱慈煾笑着：“大哥是考我呢？小弟虽然糊涂，但还是能看出三哥的法子好在哪里的......三哥的办法其实是化削藩为移藩，而且不是将一整个藩镇都移走，只移动藩镇的上层，从而将藩镇的上层和中下层分割开来。藩镇的中下层如无特殊情况，是不会在列藩之间移动的。
而各个藩镇的首脑及其家臣家丁，则组成治藩理政的团体，从朝廷手中承揽一藩军政，并且设定期限，在期限之内治理一藩军政。而朝廷则会定期对一藩军政进行考察。如考察合格，则期满移藩。如考察不合格，则期满撤藩......
如果朝廷能实行三哥的办法，则内属诸藩的节度使就难以在一藩久任，也难养成割据势力。同时，朝廷又能继续借助他们的力量在边疆之地管军临民，镇压不臣。
而诸藩首领也有了进退之道，还有了取利之途。而且他们移封之后，和诸藩的中下层也不会和现在这么紧密，反而要依赖朝廷的威权治理所属，将来也不可能再有唐季五代的藩镇之祸。
而且节帅定期转任，也可以取得流水不腐，户枢不蠹的效果......以后边疆诸藩，也不大会像过去的都指挥使司、行都指挥使司、军民指挥使司和卫指挥使司那般朽坏不堪。”
他还真的看过朱三太子的奏章了——从伊宁到应天，上万里路呢！一路上多无聊啊，就看点书吧......可是传统名著《金瓶梅》看多了也没意思啊，哈尼又不在身边......所以就拿朱三太子的奏章来看看当消遣了。
看进去以后，朱慈煾突然发现自己的三哥真有两把刷子！
朱三太子那可是长期在边疆藩镇当家作主的，当然知道怎么管好一个藩镇。而且对明朝原本的军户体系的致命弱点所在，也是非常清楚的——明朝军户体系最大的问题不在于“农奴兵”，而在于都司卫所的官员大多来自世袭，而且很少流动。
世袭官，又不怎么流动，时间一久就难免腐朽。腐朽之后，管理水平也就越来越差，明朝的都司卫所的战备水平也越来越低......底层固然成了苦哈哈的农奴，而由底层供养的中上层，也失去了战斗了。
否则以明朝三四百个军卫的数量，平均5600户的卫，能有二十分之一的军户（他们总该是中上层了吧）保持强大的战斗力，也有十来万精兵......什么鞑子，什么流寇的，早就砍成肉泥了。
对于藩镇（都司卫所）腐朽的问题，朱慈烺其实已经给出了自己的方案，就是基本上推倒重来，把原本的都司卫所基本撤了个干净，随后将容易控制，而且油水较多的地盘直辖。再用从这些地盘上刮来的油水建立了新军（雇佣军），同时建立了一个以克难勋贵子弟为核心，以九边少年军中的精英为辅助的军官养成体系。
而在朝廷暂时管不过来，油水也没多丰厚，同时不适合设立藩国的地盘上，朱慈烺又设立了一些集权程度较高的新藩镇。
不过他并没有仔细考虑过怎么长久维持这些新藩镇......他这个皇帝很多时候也是走一步看一步的。
“太子、玉英，你们俩也看看代王的奏章。”朱慈烺已经看完了朱三太子的奏章，没有马上表态，而是把奏章给了在场的太子朱和幸和太子妃丁玉英。
朱和幸到年底就能从讲武堂毕业了，而丁玉英在不久之前又给朱慈烺添了孙女，现在是儿女双全，地位也愈发稳固了。
朱和幸和丁玉英先后看完了奏章，朱和幸先看，所以就由他先发言了。
“父皇，”朱和幸回答道，“三叔的办法可行......现在咱们一共有黑龙江、安东、安北、大宁、朔方、河西、安西、北庭、川西、川东、贵州、施州、西宁（广西西部）、东宁、金瓯、西洋、乌斯藏、朵甘、俄力思，总共19个藩镇，藩镇的数量比直省都多，所管辖的户口也多达数千万（主要是四川人多），管理的土地也异常辽阔。如果让那么多的节帅长久任职，甚至世袭罔替......将来要么出乱子，要么就会重蹈都司卫所腐朽的覆辙。
但是那么多的藩如果都一股脑撤了，哪怕不激起变乱，也会造成边疆失控。在这19个藩镇所在之地，有条件设立直省或划归直省管理的，也就是贵州、施州、西宁、东宁这些。其他各镇，只怕要长期维持才行。三叔的移藩之法，的确可用！”
朱慈烺连连点头，这小子别的事情有点糊涂，但是对军务一事，还是非常精通的！
这是很重要的能力！
政务懒得管就扔给丁玉英吧，这个太子妃是很能干的。但是军务一定要自己管好......而且还要镇得住那群军中N代，这样大明朝就不会毁在好运太子手里了。
“玉英，你说。”朱慈烺又把问题出给儿媳妇了。
“父皇，”丁玉英笑道，“儿媳妇觉得朝廷既然要用藩镇，要治藩镇，就不要怕藩镇作乱！三叔父的办法固然好用，但是难免还会有藩镇作乱。雪域三藩和黑龙江、安东二藩，恐怕就不会乖乖答应移藩的。”
朱慈烺点点头，“玉英，你觉得朕应该怎么处置他们？”
丁玉英道：“陛下可以借着这一次顺治归案，对黑龙江、安东、朵颜、乌斯藏、俄力斯等五藩发难......命令黑龙江、安东两藩和俄力斯、乌斯藏两藩对换。同时命令朵颜的李定国到川东担任节度使。”
朱慈烺看着丁玉英，“玉英，你想让太子在平定藩镇之乱中立功立威吗？”
“臣弟愚笨，只会闭门读书，实在不会办差啊！臣弟到了伊宁，就知道听三哥的话，一切任凭三哥摆布......呜呜，臣弟是被三哥给坑了！”
安静的皇极殿东暖阁内，就听见罗山郡王朱慈煾哭得抽抽嗒嗒的，别提多委屈了。一边哭一边还在甩锅，把责任都推在自己的三哥朱慈炯身上。朱慈烺气呼呼的坐在龙椅上，看着不争气的兄弟。正要假装发怒训斥，一边的崇祯上皇却不阴不阳的开口了。
“老大，你和老三都是一母所出，长得一模一样，脾气秉性也差不多，所以你就别怪罪老三了。”
这什么话？我们哥俩怎么不好啦？朱慈烺哼哼了一声，心想：大明江山就靠我们俩兄弟在拼命！要不然早就没了，你个崇祯还能当太上皇那么开心？早给挂在歪脖子树上了，连明徽宗都没得当！
朱慈煾还是有点小机灵的，看见老哥面孔阴沉，一副要吃人的模样，赶紧转移话题，把朱三太子给他的那份关于“削藩、移藩”的奏章拿出来了。
“皇兄，这是三哥给您上的关于削藩和移藩奏章，小弟也在上面署了名。”
朱慈烺接过奏章，一边翻看一边发问道：“你还署了名......那你知道老三写了什么吗？你就署名了？”
“知道，当然知道，”朱慈煾说，“不知道我能往上瞎署名吗？皇兄，三哥的削藩、移藩之法实在高明，小弟看了以后非常佩服，所以才署名附议的。”
“哦，是吗？”朱慈烺随口问着，“那你倒是说说看，老三的削藩、移藩之法高在哪里？”
朱慈煾笑着：“大哥是考我呢？小弟虽然糊涂，但还是能看出三哥的法子好在哪里的......三哥的办法其实是化削藩为移藩，而且不是将一整个藩镇都移走，只移动藩镇的上层，从而将藩镇的上层和中下层分割开来。藩镇的中下层如无特殊情况，是不会在列藩之间移动的。
而各个藩镇的首脑及其家臣家丁，则组成治藩理政的团体，从朝廷手中承揽一藩军政，并且设定期限，在期限之内治理一藩军政。而朝廷则会定期对一藩军政进行考察。如考察合格，则期满移藩。如考察不合格，则期满撤藩......
如果朝廷能实行三哥的办法，则内属诸藩的节度使就难以在一藩久任，也难养成割据势力。同时，朝廷又能继续借助他们的力量在边疆之地管军临民，镇压不臣。
而诸藩首领也有了进退之道，还有了取利之途。而且他们移封之后，和诸藩的中下层也不会和现在这么紧密，反而要依赖朝廷的威权治理所属，将来也不可能再有唐季五代的藩镇之祸。
而且节帅定期转任，也可以取得流水不腐，户枢不蠹的效果......以后边疆诸藩，也不大会像过去的都指挥使司、行都指挥使司、军民指挥使司和卫指挥使司那般朽坏不堪。”
他还真的看过朱三太子的奏章了——从伊宁到应天，上万里路呢！一路上多无聊啊，就看点书吧......可是传统名著《金瓶梅》看多了也没意思啊，哈尼又不在身边......所以就拿朱三太子的奏章来看看当消遣了。
看进去以后，朱慈煾突然发现自己的三哥真有两把刷子！
朱三太子那可是长期在边疆藩镇当家作主的，当然知道怎么管好一个藩镇。而且对明朝原本的军户体系的致命弱点所在，也是非常清楚的——明朝军户体系最大的问题不在于“农奴兵”，而在于都司卫所的官员大多来自世袭，而且很少流动。
世袭官，又不怎么流动，时间一久就难免腐朽。腐朽之后，管理水平也就越来越差，明朝的都司卫所的战备水平也越来越低......底层固然成了苦哈哈的农奴，而由底层供养的中上层，也失去了战斗了。
否则以明朝三四百个军卫的数量，平均5600户的卫，能有二十分之一的军户（他们总该是中上层了吧）保持强大的战斗力，也有十来万精兵......什么鞑子，什么流寇的，早就砍成肉泥了。
对于藩镇（都司卫所）腐朽的问题，朱慈烺其实已经给出了自己的方案，就是基本上推倒重来，把原本的都司卫所基本撤了个干净，随后将容易控制，而且油水较多的地盘直辖。再用从这些地盘上刮来的油水建立了新军（雇佣军），同时建立了一个以克难勋贵子弟为核心，以九边少年军中的精英为辅助的军官养成体系。
而在朝廷暂时管不过来，油水也没多丰厚，同时不适合设立藩国的地盘上，朱慈烺又设立了一些集权程度较高的新藩镇。
不过他并没有仔细考虑过怎么长久维持这些新藩镇......他这个皇帝很多时候也是走一步看一步的。
“太子、玉英，你们俩也看看代王的奏章。”朱慈烺已经看完了朱三太子的奏章，没有马上表态，而是把奏章给了在场的太子朱和幸和太子妃丁玉英。
朱和幸到年底就能从讲武堂毕业了，而丁玉英在不久之前又给朱慈烺添了孙女，现在是儿女双全，地位也愈发稳固了。
朱和幸和丁玉英先后看完了奏章，朱和幸先看，所以就由他先发言了。
“父皇，”朱和幸回答道，“三叔的办法可行......现在咱们一共有黑龙江、安东、安北、大宁、朔方、河西、安西、北庭、川西、川东、贵州、施州、西宁（广西西部）、东宁、金瓯、西洋、乌斯藏、朵甘、俄力思，总共19个藩镇，藩镇的数量比直省都多，所管辖的户口也多达数千万（主要是四川人多），管理的土地也异常辽阔。如果让那么多的节帅长久任职，甚至世袭罔替......将来要么出乱子，要么就会重蹈都司卫所腐朽的覆辙。
但是那么多的藩如果都一股脑撤了，哪怕不激起变乱，也会造成边疆失控。在这19个藩镇所在之地，有条件设立直省或划归直省管理的，也就是贵州、施州、西宁、东宁这些。其他各镇，只怕要长期维持才行。三叔的移藩之法，的确可用！”
朱慈烺连连点头，这小子别的事情有点糊涂，但是对军务一事，还是非常精通的！
这是很重要的能力！
政务懒得管就扔给丁玉英吧，这个太子妃是很能干的。但是军务一定要自己管好......而且还要镇得住那群军中N代，这样大明朝就不会毁在好运太子手里了。
“玉英，你说。”朱慈烺又把问题出给儿媳妇了。
“父皇，”丁玉英笑道，“儿媳妇觉得朝廷既然要用藩镇，要治藩镇，就不要怕藩镇作乱！三叔父的办法固然好用，但是难免还会有藩镇作乱。雪域三藩和黑龙江、安东二藩，恐怕就不会乖乖答应移藩的。”
朱慈烺点点头，“玉英，你觉得朕应该怎么处置他们？”
丁玉英道：“陛下可以借着这一次顺治归案，对黑龙江、安东、朵颜、乌斯藏、俄力斯等五藩发难......命令黑龙江、安东两藩和俄力斯、乌斯藏两藩对换。同时命令朵颜的李定国到川东担任节度使。”
朱慈烺看着丁玉英，“玉英，你想让太子在平定藩镇之乱中立功立威吗？”